今年是人民银行经理国库30周年,回想我从1988年山西银行学校毕业分配到人行阳城县支行,自1995年到国库部门工作至今已有20年,从记账、复核、综合核算到现在的国库会计主管的工作历程,一年年的时光就这样不知不觉的流逝,勾起了我在国库工作的点点记忆。二十多年来,凭着对工作的满腔热忱和对事业的执着追求,在平凡的工作岗位上,我勤勤恳恳、兢兢业业、尽职尽责、无私奉献,与国库结下不解之缘。在实现自己人生价值的同时,也见证了人民银行经理国库的辉煌业绩。
一、兢兢业业,任劳任怨,见证经理国库的辉煌历程
目前,阳城支库肩负着对阳城县财政局等9家征收机关的服务,包括工行、农行、中行、建行等45个经收处的指导、监管、协调、对账等工作。阳城财政总收入从1985年的0.1915亿增长到2015年的33.6488亿,增加了 175倍;国库核算程序也从纯手工记账,到使用省分库自主研发的系统,再到加入全国统一开发的国家金库会计核算系统1.0版、2.0版、3.0版、4.0版,直至现在使用的3T系统;国库业务量从1985年的日均20笔到现在的1096笔,增长了54.8 倍。至今还清楚记得1995年的国库年终决算,那个时候国库核算还基本属手工操作,一支笔,一个算盘,几大叠厚厚的凭证,都是通过人工传递和计算,速度慢,效率低,差错多,有时候因为一分钱差额,几个小时才能查出来,通宵一个晚上,等国库决算报表从我手中准确无误上报时,那种喜悦与放松的心情仍难以忘记。20年的国库会计决算,目睹了政府领导、财政部门盼望、期待的目光,目睹了阳城经济的发展变化,目睹了一届届领导改变阳城发展的决心和信心,更是见证了人民银行经理国库的辉煌业绩。
二、平凡小事 历历在目,体味国库职责履行中的艰辛与收获
故事1:睡大觉的拨款单。1997年年终决算日,到12月31日晚上12点所有业务处理完毕,和财政面对面对账时,却发现国库和财政的账面余额不符,财政账面余额小,国库账面余额大,相差2000元。是财政送票人员失误还是国库人员漏处理一笔业务呢,财政和国库人员从开票到业务处理每一个细节、每一个步骤进行了认真的梳理,经过近三个小时的排查,结果是某一预算单位的一笔拨款凭证就没有送到国库,国库比财政少处理一笔拨款业务。1997年我县财政收入规模小、资金调度能力差,加之财政供养人口多,导致我县财政资金十分困难。到年底预算单位能向财政少要一点钱也能缓解单位资金紧张状况,以上就是某一预算单位决算日向财政要到了一笔资金,一高兴就拿着拨款单回家睡觉了,以为这笔资金就到手了。当时通讯较落后,单位派专人找到预算单位经办人员说明情况,到国库把此笔业务办理完毕,已是凌晨4点多。
故事2:五次录入PK一张软盘。关于软盘这种电脑使用的存储备份工具,现在早已不用了,电脑也没有了这种读取设备。但是在以前,软盘可是最重要的存储备份工具,可也是经常出问题的“宝贝”。2001年我就经历五次录入复核PK一张软盘的“大战”。2001年当时国库核算使用的是《山西省国家金库会计核算(1.0版)》系统,记得那一天正好是月中,业务正好是高峰期,当时纸质缴款书有700多笔,录入复核完后用软盘备份成功才能证明业务办理正确,如果一旦备份失败,机器里一点业务痕迹也找不到,意味着重新开始录入复核处理业务。当时我是录入岗,第一次录入复核完后备份失败,进行第二次、第三次都是处理失败,开始怀疑是不是汇总金额和明细金额不符?用算盘进行复核,结果正确。上系统录入第四遍,此时外面已是繁星点点,结果还是处理失败。开始对每一张税票进行审核没有问题,进行第五遍录入复核,当最后一张税票录入复核完成后,站起来伸了个懒腰,顺手在柜子里另外拿了一张软盘进行备份:成功!如释重负的同时,莫名其妙的困惑:到底是怎么回事?莫非是软盘的问题?马上用先前备份失败的软盘进行其它资料的写入,结果还是失败。原因找到了:是这个软盘的问题,不是录入的问题!当时一下子将这张软盘摔在地上,重重的踩、狠狠的跺。已经是凌晨五点多了,整整一个晚上啊!发泄完了后,静下心来想一想:面对问题,为什么没有换一种思维来考虑?为什么要钻死胡同?以后的工作中,当再次出现类似问题时,我总是先静下心来思考,从不同角度进行分析,达到事半功倍的效果。
三、明确职责,严格程序,支行国库工作规范发展发生了显著变化
20年来从手工操作到机器操作、从单机版到网络化,从人工监督到机控和人控想结合等转变过程中,始终把资金风险防范放在工作首位,脑子里紧绷资金安全这根弦。在审批退拨业务过程中,始终坚持求真务实的工作态度,对业务的合理性合规性进行严格把关,有效地堵塞了征收机关退、拨环节的漏洞。在确保资金安全的情况下,围绕严格人员审查、明确岗位职责、规范操作流程、强化内控制度、实行内外联动五个方面,建立了一整套国库会计工作规范化运行机制,使国库会计工作在规范化标准的约束下,业务操作达到制度化、标准化和规范化,实现了无违规、无差错、无案件的目标,国库会计工作上了一个又一个新台阶。2006年7月10日,在阳城召开了全省国库会计规范化管理现场会,与会的省、市领导对阳城支行规范化管理工作给予了很高的评价,自己主编的《经收处业务操作指引》和《征收机关与国库相关业务指南》,不仅受到了经收处和征收机关的一致好评,同时为开展国库监管提供工作手册,并被晋城市中心支行于2007年在全市人行系统推广。2011年,在人民银行太原中心支行和山西省总工会金融工委联合组织的全省人行系统国库会计账务竞赛活动中,阳城支行取得了县级支行组一等奖的可喜成绩。
四、主动作为,积极配合,国库服务民生领域成效显著。
随着国库信息化的不断发展,纳税人希望足不出户便可完成税收申报、缴纳税款,百姓希望政府的惠民补贴能直达个人账户,减少中间环节,缩短资金到账时间。我积极助推国库的主导作用,联合地方财税和各金融机构,加强沟通,增进共识,努力搭建横向联网推广平台。截止目前,国、地税征收机关已通过网上缴税、POS机刷卡缴税、三方协议签订等方式实现电子缴税业务,辖内国税部门电子缴税率已超过98%,地税部门电子缴税率已超过80%,阳城支行成为全省金融系统推广横向联网先进集体。同时,积极推动辖区惠农补贴资金实现“一卡通”发放工程,依托政府网“金融服务专栏”,借助“银行卡助农取款点”和“农村金融综合服务站”在辖区农村地区行政村全覆盖的优势,搭建惠农补贴资金与信息“双向高速”通道,惠及22个乡镇,206个行政村,49项涉农资金通过14余万张“一卡通”的代发业务,每年信息节约费用336万元,有效破解农村群众惠农补贴资金取款和信息获得“两难”问题,打通了国库服务“三农”的最后“一公里”。
20年国库相伴,经历了风雨,也沐浴了阳光,创造了价值,也成就了辉煌,自己多次获得省、市、县岗位技术能手、青年岗位能手,也曾多次被评为人民银行系统省、市、县级先进工作者,我将随着人民银行经理国库的征程继续走过我的漫漫人生。
山西晋城阳城支库 成培英
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