经理国库是中国人民银行的重要职责之一,作为办理国家预算执行的专门机构,国库是服务型政府建设的重要组成和重要保障。随着我国公共财政建设的加速推进以及金融财税体制改革的不断深化,人民群众十分期待国库运行发展展现出更高的效率和水平。中国银行广东省分行作为广州市本级国库代理业务合作银行,拥有国库经收、国库集中收付、代理支库及储蓄国债发行兑付全部四项代理业务资格,是广州地区代理国库业务范围最全面的商业银行之一。
长期以来,中国银行广东省分行高度重视国库业务各项工作,在人民银行广州分行及国家金库广州市中心支库(以下简称“国库广州市中心支库”)的指导和帮助下,从组织保障、制度建设、服务创新、系统支撑等多个方面协助持续推进现代化服务型国库建设,不断加强与当地财政、税务、海关等政府部门的沟通协作,积极以创新手段服务民生,为广州现代化服务型国库建设作出突出贡献。
扎实履行代理职责,确保国库资金安全稳定运行
中国银行广东省分行秉承“担当社会责任,做最好的银行”的使命,早在2001年获取广州花都地区国库业务代理资格开始,便积极投身于广州现代化服务型国库建设。一方面,认真落实国库广州市中心支库各项工作部署,组织成立专项小组对行内国库业务管理和实施流程进行全面梳理,细化国库业务管理各项管理办法、操作流程及应急预案,健全管理依据,不断强化国库资金审核、管理和监督,确保国库代理业务合规操作、国库资金安全入库;另一方面,持续做好与财税机关的沟通联系,随着财政收支管理日益精细化和核算系统功能不断扩展,中国银行广东省分行积极指导辖属花都支行做好与各类型征收机关、财政部门、预算单位沟通,充分发挥代理国库作用,深挖服务潜力,扩大服务基础,积极开展业务营销,提高代理国库的工作效率。2014年,中国银行广东省分行代理花都支库收纳各级预算收入350.03亿元,代理预算支出121.44亿元,为地方重点民生工程建设提供有力保障,确保国库资金安全稳定运行。
以科技创新为依托,促进国库服务水准持续提升
长期以来,中国银行广东省分行紧紧围绕国库广州市中心支库“建设具有国家中心城市特色的现代化服务型国库”目标,以广州地区纳税人、财税机关的服务需求为导向,不断提高国库服务水准。一方面,为配合广州市南沙新区行政区划调整,在国库广州市中心支库的指导下,中国银行广东省分行依托强大的科技支撑,在确保正确扣税的前提下,通过改进电子缴税签约方式,快速响应并进行系统升级改造,实现广州地区240余家营业机构电子缴税“一次签约、同城通办”,成为服务地方经济社会发展的重要举措;另一方面,为便利广大缴款人办理非税缴款业务、提升金融服务水平,中国银行广东省分行创新研发“财政非税易付通”产品,利用专线与各地财政部门直联,通过柜台、联机批扣、pos机、自助设备、短信、网上银行、财局官网网关支付等渠道满足缴款需求,实现7×24小时不间断服务,依托电子化渠道实现自主、自助、自动非税缴款,减少了缴款人在开户网点、征收机关等不同部门间往复,实现便民、利民服务。
抢抓市场改革先机,实现跨境人民币缴税新突破
作为海外机构分布最广泛及国际化程度最高的境内商业银行,跨境业务一直以来是中国银行的优势业务领域。中国银行广东省分行把握市场脉动,抢抓改革先机,大力推广国库广州市中心支库在全国首创的跨境人民币缴税服务,便利了境外主体跨境经贸投资往来,进一步扩大了普惠金融建设的成果和影响力。一方面,通过跨境人民币方式办理缴税使境外非居民纳税主体尽早锁定了交易成本,减免了结汇、补汇、退汇等中间环节,有效规避汇率风险,且一次汇款便可顺利缴税入库,很好地解决了多年来须通过境外外汇汇款方式完成缴税存在的不足;另一方面,中国银行广东省分行还主动采取形式多样的宣传活动,通过印制宣传单张、举办专场宣传推介会等形式,使企业深入了解跨境人民币缴纳税费业务的流程和优势,促使企业积极开办跨境人民币缴纳税费业务,有效满足了广州涉外税收纳税主体多元化、国际化 的金融服务需求,取得较好的社会反响。
积极推广特色服务,保障国债投资者合法权益
国债投资作为与老百姓最息息相关的国库工作,一直以来备受市场关注。近年来,中国银行广东省分行创新服务机制、提升服务质量、坚持服务民生,在国库广州市中心支库的规范管理下,不断促进国债社会影响力及市场覆盖面的提升。一方面,密切配合国库广州市中心支库发挥凭证式国债债权集中登记管理、国债兑付资金集中统一清算的管理优势,成为广佛肇凭证式国债服务一体化首批试点银行,率先实现了各期凭证式国债在广佛肇三地之间不跨行通兑(含提前兑取),有效增强了普惠金融服务能力,让三地数十万国债投资者享受到国库改革创新的实惠和便利;另一方面,秉承“以客户为中心”服务宗旨,认真落实国库广州市中心支库有关便利化国债服务工作措施要求,面向广大客户设置服务专窗、开通无障碍绿色通道、设立低位柜台,并针对年老客户提供老花眼镜,指定专人提供耐心指引和讲解,通过为 广大国债投资者提供更加安全、快捷、舒适的“一站式”业务办理体验,真正实现“零距离”服务,在服务社会、服务民生、服务群众等方面赢得了广大客户的认可。
在中国人民银行依法经理国库30周年之际,中国银行广东省分行充分认识到,打造现代化服务型国库,是国库顺应社会主义市场经济发展要求、满足公共财政建设提出的服务需求、实现科学持续发展的有效途径,现代国库资金运作关系到广州地方经 济建设和全市民生保障及服务,对经济和社会发展意义重大。我行将继续大力配合央行履行代理国库职责,以保障安全、提高收益、服务经济发展、服务社会民生为目标,为广大客户提供优质、便捷、高效的代理国库服务,同时,以优质的服务形象和服务能力巩固并扩大国库业务市场份额,有效提升中国银行品牌影响力,努力得到社会各界广泛认可和赞誉,实实在在、不断为广州现代化服务型国库建设作出贡献。
中国银行广东省分行党委书记、行长 谭炯
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