日前,国务院常务会议对财政政策和货币政策进行了“双转向”调整,明确提出“当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策”,同时出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。
济南分行按照中央及总行有关精神,坚持以科学发展观为指导,及时召开会议传达落实国务院会议精神,并结合山东实际,加强窗口指导,出台综合和单项信贷指导意见,统筹兼顾重点领域和薄弱环节加以支持,及时建立调度制度,引导辖内各级人民银行和银行业金融机构全面贯彻落实适度宽松的货币政策。
一、出手快,迅速召开全省重点建设项目推介会
响应中央有效拉动投资需求,在促进经济平稳较快增长的同时,坚持推进结构调整和发展方式转变的要求,在前期按照国家产业政策和信贷政策要求,联合筛选的240项技术含量高、带动能力强、总投资额达8000亿元的重点建设项目基础上,11月12日,济南分行和山东省发改委迅速召开了全部省级金融机构、各市人民银行和发改委负责人参加的全省重点建设项目推介会。会上,山东省委常委、常务副省长王仁元同志对金融工作提出了“树信心、保增长、防风险”的工作要求,人民银行济南分行行长杨子强同志要求全省各级人民银行、各金融机构坚持区别对待、有保有压的原则,积极增加信贷投放,支持全省经济平稳较快增长。
二、出重拳,全面加大窗口指导力度
11月12-13日,济南分行联合山东省经贸委,分别下发了《关于印发需给予流动资金贷款支持的中小企业名单的通知》(济银发[2008]206号)和《关于印发全省第一批企业技术改造重点项目的通知》(济银发[2008]207号),从全省中小企业中确定了492户企业,从技术改造重点项目中确定了39个项目,要求金融机构在控制风险的前提下,加大对上述企业和项目的信贷支持力度。
11月16日,下发了《关于进一步做好当前货币信贷工作的意见》(济银发[2008]207号),要求各金融机构切实把贯彻适度宽松货币政策、促进经济结构调整和支持经济平稳较快发展的着力点放在优化信贷结构上,科学调配信贷资金,努力以信贷结构优化促进贷款较快增长。
三、措施准,统筹兼顾重点领域和薄弱环节
按照总行提出的扩大内需五项工作措施的要求,济南分行加强窗口指导和政策引导的政策措施,始终紧紧抓住统筹兼顾的主线,鼓励金融机构加大对重点工程建设、中小企业、“三农”、节能减排等信贷支持的同时,继续限制对“两高”行业和产能过剩行业劣质企业的贷款。要求全省金融机构严格落实“六个不准”,切实落实“八个加大”,做到既有利于扩内需保增长,又有利于金融机构防范化解风险,增强抵御风险的能力,同时兼顾经济增长和金融稳定。
四、工作实,及时建立调度制度抓落实
一是加强货币政策与其他宏观调控政策的联动,参加省扩大内需领导小组,加强与省有关部门的信息沟通和工作协调。二是对金融机构提出明确工作要求:对涉农金融机构年末涉农贷款比例提出具体要求,其中农行不得低于50%,农村信用社不得低于60%,农村合作银行不得低于50%;各金融机构全年信贷投放增速不得低于去年。三是建立调度制度,安排专人负责省重点建设项目、需流动资金贷款支持的中小企业和技术改造重点项目的建设进度和资金到位情况,对企业和项目建立台帐,及时协调解决项目实施过程中存在的问题,促进项目顺利实施。对工作不力的,分行将组织力量对其进行现场督导;对投放乏力、资金剩余较多的法人金融机构,实行差别化的存款准备金率。