11月20日下午，西安分行党委召开解放思想讨论专题座谈会。分行党委书记、行长刘贵生主持会议，人民银行第一指导检查组组长宋兴国、成员马力莅临指导，分行党委委员、副行长胡文莲、陈建华、杨拴杏、郑锋、戴季宁，巡视员胡安舜，分行党委各部门、机关各处室负责同志以及部分业务部门的群众代表和民主人士出席了会议。

解放思想讨论活动是深入学习实践科学发展观活动中的重要环节，这次讨论座谈会的目的是通过讨论进一步深刻领会科学发展观的精髓，进一步把科学发展观贯穿到基层央行的全面工作中去，真正达到用科学发展观统领各项工作的要求。同时，也是对前一阶段学习实践活动成效的检验。在座谈会上，戴季宁同志代表分行党委作了题为《坚持科学发展，改善窗口指导》的中心发言，主要业务处室负责同志以及民主人士和群众代表先后结合自身的学习实践，从不同角度和层面，畅谈了各自的学习收获和心得体会，并就如何积极应对当前复杂多变的国际国内金融经济形势，按照科学发展观的要求，更好地履行基层央行职责，促进辖区金融经济社会实现科学发展，畅谈了意见，表明大家学有所获，学有所成，学习实践活动取得了明显成效。

随后，刘贵生结合自己在学习实践科学发展观活动中，理论学习、基层调研和深入思考等情况谈了五个方面的体会。

一是学习实践科学发展观关键是转变思想观念。学习实践科学发展观是一个“知、思、行”的过程。如何做到三者的统一，关键是解放思想，转变观念。当前我们学习实践科学发展观，要坚持一切从实际出发，不断解放思想，用全新的视角、多角度的思维，去看待、分析、研究和解决工作中遇到的重点、难点问题。而解放思想、转变观念的关键是思维方式的转变。任何一个问题，从不同的角度去观察、去思考，都会得出不同的结果，并且同一个问题可能有多种解决的方法，我们需要找到最好的、符合科学发展观的解决方法。同时，解放思想、转变观念，要求我们必须打破一切束缚我们思想和工作，不符合科学发展观的条条框框，改变长期形成的僵化的、不符合科学发展观的思维定式，不断开动脑筋，立体思维，创新突破。到基层调研中发现了许多问题，包括有些长期存在没有很好解决的问题，而这些问题都需要我们认真思考和研究。如果我们的思维方式不更新、思想不解放、观念不转变，就难以突破条条框框的限制，难以突破僵化思想的束缚，类似的问题将会长期存在。

二是学习实践科学发展观的前提是坚持发展的理念。发展始终是我们党执政兴国的第一要务，也是科学发展观的第一要义。当前，国际金融动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多。在这种国际环境影响下，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题，国务院从保发展的角度，及时出台了扩大内需的十条措施，提出了实施积极财政政策和适当宽松的货币政策的要求。作为人民银行的分支机构，在重大政策调整面前，既不能盲目失措，更不能按部就班，必须坚持发展的理念，创新思路，创新举措，迅速跟进，积极应对。在贯彻落实货币信贷政策和改进金融服务过程中，要迅速引导金融机构把长远目标与近期目标结合起来，把远期任务与当前任务结合起来，把自身效益和社会责任结合起来，切实贯彻落实好适度宽松的各项货币信贷政策，配合、支持经济实现又好又快发展的目标。

三是学习实践科学发展观必须坚持以人为本这一核心。科学发展观的核心是以人为本，实质上就是要把科学发展的成果体现在提高人民生活水平上，体现在满足人民物质文化需求上，体现在实现人的全面发展上。人民银行作为货币政策的制定和执行者，要维护人民群众根本利益，首要任务就是防治通货膨胀，保持汇率在合理均衡水平，切实维护币值稳定，不能让老百姓手中的钱缩水。为此，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的预见性、针对性、灵活性，把握好调控的重点、节奏和力度。金融宏观调控和货币政策的实现，离不开基层央行的科学传导。认真贯彻落实既定的金融方针政策和坚持金融服务经济应该成为基层央行工作的着力点。

四是学习实践科学发展观必须坚持全面协调可持续的基本要求。全面协调可持续是科学发展观的基本要求，只有符合这个要求的发展才是科学的发展。坚持全面协调可持续发展，要求基层央行立足当地实际，结合自身职责，优化辖区金融环境，加强自身建设，促进经济社会全面和谐发展。一是坚持区别对待、有保有压，促进经济社会和谐发展。二是优化金融生态环境，为辖区经济金融发展创造良好条件。

五是学习实践科学发展观必须坚持统筹兼顾的根本方法。统筹兼顾是处理各方面矛盾和问题必须坚持的重大战略方针，也是我们党一贯坚持的科学有效的工作方法。作为基层央行，在贯彻落实各项金融政策及货币政策的过程中，必须掌握当地经济发展的金融需求，按照先易后难、先眼前后长远的思路，在引导金融机构不断满足经济发展各类金融需求的过程中，促进经济金融健康协调发展。首先要配合地方政府全力推动西安金融中心建设。其次，要下大力气改善金融生态环境。第三，要加快金融创新步伐，引领区域经济的发展。第四，要推动地方金融业的对外开放，增强区域金融发展活力。

刘贵生在会议结束时指出，这次讨论会开得非常成功，大家准备充分，思路清晰，认识深刻，问题明确，反映了全体干部职工对深入学习实践科学发展观活动的认同和参与程度，也体现了分行机关干部职工的精神风貌，说明大家已经注重用科学发展观指导工作实践，注重用科学发展观检验工作成效，注重用科学发展观研究和分析工作乃至经济、金融运行深层次的矛盾和问题，这是非常大的转变，令人欣慰！同时，号召大家要以这次专题讨论会为新的起点，教育引导全辖干部职工以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，进一步解放思想，转变观念，知难而进，开拓创新，真正把科学发展观转化为指导工作实践、指导金融改革发展的工作思路、工作措施，全力推动各项工作实现科学发展、突破发展。