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福建省漳州市中支:创新支农模式改善农村支付服务环境

字号 2013-03-04 13:41:44
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2011年来,人行漳州市中支紧紧抓住“改善农村地区支付服务环境“这一主题,全面推广银行卡助农取款服务,在全省率先完成“银行卡助农取款服务村村通”,实现了农村地区银行卡自助服务及银行卡助农取款服务“双覆盖”。截至2012年底,全市共设立3842个银行卡助农取款服务点,布放服务终端3842台,POS及转账电话等自助机具在农村地区全面推广。

在此基础上,如何扩展银行卡助农取款服务的业务范围,进一步满足农民多样化的支付结算需求,成为当前工作的重心。为此,人行漳州市中支组织辖区各县(市)支行和涉农金融机构,因地制宜,创新支农模式,延伸银行卡助农取款业务范围,深入改善农村地区支付服务环境,取得了良好的经济和社会效应。

一、推进农副产品产供销环节电子化支付服务

2012年来,漳州市借助农村地区普及的转账电话,着力推进农副产品产供销环节电子化支付服务,先后推出“龙海杨梅购销环节电子化支付服务”、“平和蜜釉产业链非现金结算1+N模式”等特色产品,改进了资金交易模式,实现了“政商银企”共赢。

一是打造杨梅购销环节电子化支付服务。 设计购销环节不同的电子化支付方式。收购环节上,为收购商办理农信社网上银行贵宾批量自助转账功能,收购商的杨梅货款以该方式转到果农的银行卡上,实现收购款项“一对多”的转账支付,同时办理果农的短信银行款项变动通知服务,让果农及时了解当天销售杨梅款项的到账情况。销售环节上,为收购商设计了农信社“居家银行 +电话pos”的方式办理销售环节的货款收取,让经销商即可现场通过“居家银行+电话pos”刷卡消费支付货款,亦可现场通过网上银行将货款支付给收购商。据统计,2012年龙海市3个乡镇果农的杨梅总收入计1.68亿元,采取电子化支付结算达1.31亿元,占比达78%;收购商与经销商的货款结算达2.1亿元,采取电子化支付结算的近2亿元,占比达95.2%。

二是推出平和蜜釉产业链非现金结算1+N模式。 2010年来,组织平和县农行、农联社和邮储银行,推出以蜜柚产业链为主线,为蜜柚的“种植、收购、加工、销售”等环节提供N种支付结算服务的“1+N模式”,即围绕蜜柚产业链,种植环节上提供惠农卡和农户小额贷款等,收购和加工环节上提供“商易通+电话POS+批量转账”,销售环节上提供“居家银行+POS+固话转账”,大大提高了电子化支付水平。截至2012年底,平和县蜜柚年产值已达65亿元,通过电子化支付结算的近55亿元,占比达84.6%。

二、试点银行卡助农取款服务“一卡通”业务

近几年来,国家多项惠农资金多数是以存折的形式发放到农民手中,农民凭存折到银行网点柜台取现。银行卡助农取款服务在农村地区推广后,业务机具只能受理银行卡,农民仍不能就近在村里的助农取款服务点支取以存折形式发放的惠农资金。为解决这一问题,人行漳州市中支认真开展业务调查研究,试点整合各项惠农补贴项目资源,以新农保卡的发放为契机,把原先通过存折形式发放到农民手中的种粮补贴、最低生活保障、油价补贴、优抚定补、农村“五员”补贴等多项惠农资金都集中绑定到新农保卡上,使存折与卡对接成功,实现“一卡通”。原来的持折农户可以通过一张新农保卡就近在助农取款服务点支取各项补贴款,真正享受到金融服务不出村所带来的便利。 2012年,该县共办理助农取款业务25.07万笔,金额2986.79万元,分别是2011年的4.09倍和16倍,得到了当地农民、涉农金融机构和政府部门的一致认可。

三、推动邮政储蓄银行转账电话受理存折

推动涉农金融机构研发转账电话受理存折业务,提高存折在农村地区使用的便利性,提升助农取款服务终端的使用率。 2012年来,人行漳州市中支联合邮政储蓄银行在可行性调查研究的基础上,对该行在农村地区覆盖面广的转账电话“商易通”进行全面升级改造,实现“商易通”可受理存折办理四项业务,即:向个人账户汇款、接收本行系统汇款、助农取款和余额查询,并设置业务功能后台开启和关闭权限,增加风险防范控制。目前,漳州市邮储银行及其上级管理行正积极向人民银行总行申请,争取早日开通上述转账电话受理存折的业务功能,以进一步畅通农村地区支付结算渠道,优化支付服务环境。

四、打造农村地区银行卡特色品牌

坚持“因地制宜、分类指导”的原则,积极引导辖区金融机构,特别是涉农金融机构打造适应农村地区支付结算需求的银行卡品牌,推动银行卡在农村地区的普及应用。 2012年来,农行漳州分行着力提高惠农卡的激活率和使用率,依托新农保、新农合等代理保障项目带动发卡,扩大农村地区覆盖面。同时,依托特色产业链,以平和密柚产业链为范本,加快推进水果、花卉、食用菌、茶叶、蔬菜等农副产品产业链和东山、诏安、龙海钢质渔船产业链的形成,带动惠农卡批量发行,有效确保惠农卡业务健康良性发展。在此基础上,结合金穗“惠农通”工程,以“惠农e家”为平台,积极推进银行卡助农取款业务,通过转账电话功能的升级,着力改善惠农卡用卡环境,使惠农卡真正成为农民手中好用、会用、爱用的银行卡。截至2012年12月底,漳州市共发行惠农卡37.6万张,激活率98.6%;布放“惠农通”357个点,“惠农通”交易笔数55.9万笔,交易金额8.7亿元。其中,办理转账交易笔数41.4万笔,交易金额8.3亿元,查询、缴费等交易笔数14.5万笔,交易金额3896.5万元。

 

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