2009年以来,在合肥中支的正确领导下,黄山市中心支行结合黄山市农村经济实际、循序渐进、多方联动,以支付系统建设为基础,以改善支付服务环境、丰富支付结算手段为主线,以提高支付服务水平为重点,以支付宣传和调研为载体,积极推进“农汇通工程”建设工作,有力地促进了黄山市农村经济金融和谐发展。现将主要做法汇报如下。
一、立足皖南实际抓住山区特色,明确农村支付环境建设工作方向。
黄山市地处皖南山区,是全国著名的旅游城市,农业、林业和旅游业是我市的主要经济支柱产业。全市人口
148.1
万人,农业人口
111.4万人,占全市人口的
75.2%。辖内农村地区金融服务的主体主要为农村信用社和邮政储蓄,机构网点少,山区人口居住比较分散,服务面大
、规模小,办理业务成本高、困难多,金融服务难以跟上需求,严重制约农村经济的快速发展。为切实解决这些问题,人行黄山中支领导高度重视,召开会议组织人员认真学习深刻领会十七届三中全会和中央一号文件关于金融支持“三农”的有关精神,提高服务“三农”意识,全面贯彻落实人民银行合肥中心支行关于实施“农汇通工程”的一系列部署和要求,并结合本地实际,提出具体改进黄山市农村地区支付结算环境的实施意见,明确黄山市“农汇通工程”建设的工作方向。
二、夯实基础抓住长效特色,确保农村支付环境建设有序开展。
为确保“农汇通工程”开展过程中做到思想重视、组织完善,人行黄山中支召开专题会议,全面贯彻落实合肥中支的部署和要求,结合本地实际,认真研究“农汇通工程”建设落实措施,制定了《黄山市“农汇通工程”建设实施方案》和长远规划,确定黄山市
2009
—2011三年“农汇通工程”建设目标,明确总体要求、分年组织实施,并及时召开联席会议部署落实。为确保组织完善,成立了由人行黄山中支分管行长任组长,各银行业金融机构分管行领导为成员的“黄山市改善农村支付结算环境工作领导小组”,强化责任,夯实组织基础,确保农村支付环境建设有序开展。此外,还建立了黄山市农村支付结算环境建设情况月报制度,及时掌握黄山市“农汇通工程”工程进展情况,以夯实各项基础工作为前提,为“农汇通工程”的开展构筑长效发展机制。
三、营造浓厚氛围抓住渠道特色,扩大农村支付环境建设影响力。
2009年以来,黄山市多渠道、多措施,确保“农汇通工程”宣传活动走进千家万户。一是举办“农汇通工程”建设启动仪式。通过在安徽省选定的“农汇通工程”十大重点批发市场
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黄山市太平茶叶批发市场举办启动仪式,在全市营造浓厚的宣传氛围,标志着黄山市“农汇通工程”建设全面铺开。二是成立基层宣传工作站。在黄山区耿城镇等
9个用卡和劳务输出重点乡镇设立“银行卡基层宣传工作站”,为乡镇的银行卡持有人进行用卡解惑、提供咨询服务。三是依托银行网点进行柜面宣传。通过摆放宣传资料、播放滚动字幕和影像、柜面咨询台等多种形式向农村客户宣传支付结算业务知识,使全市
348个营业网点都成为宣传支付结算知识的阵地。四是开展“惠农支付宣传周”活动。组织银行机构宣传人员到偏远的乡镇、农村集贸市场等地开展集中宣传活动,向村民介绍新型支付工具,帮助村民树立非现金支付理念。五是借助新闻媒体进行深度宣传。利用地方媒体资源,通过新闻报道、专栏介绍、政府信息网站等多渠道方式,拓宽知识宣传的覆盖面。六是借银企对接平台、企业招聘会进行专项宣传。以各类银企交流会、对接会为载体,直接向企业业务主管、财务负责人宣传支付结算产品、推介非现金支付结算工具,鼓励中小企业运用银行卡发放农民工工资等,深入企业招聘会现场,向参加招聘的返乡农民工宣传支付结算知识,为农民工提供个人理财、安全用卡等多方面的咨询服务。七是将结算知识纳入农民工培训内容。与所辖县劳动社会保障局协商将农民工银行卡特色服务、银行卡基础知识纳入到劳动保障部门对农民工的培训课程等,多种方式向农民传授支付结算知识。
四、发展银行卡业务抓住团体特色,拓展农村地区银行卡服务空间。
银行卡作为现代化支付手段之一,以其便利灵活的结算特点在城乡均得到快速发展。黄山中支引导辖内金融机构在农村推广新型支付工具中,采取多项措施,运用社会团体做好银行卡的大力推广工作,逐步扩大银行卡业务在农村地区的应用范围。一是根据妇女工作在农村地区覆盖面大、延伸广、群众基础深厚的优势,与乡村妇女干部合作,采取以村为单位办理批量开卡整村推进的方式;二是与当地农户紧密度、覆盖率高的新型农村合作医疗合作,增加银行卡社保功能,以此提高发卡覆盖率。如黄山休宁农行为加快拓展农村金融业务,创新惠农卡营销策略,与新农合合作,拓展惠农卡功能,将农村医疗保险的身份识别功能绑定在惠农卡上,使惠农卡能同时在银行和医保支付,完成惠农卡在全县农户中的全覆盖,目前已发放惠农卡近
12
万张;三是与保险公司合作,以缴纳保费账户与银行卡账户挂钩的方式,扩大银行卡使用功能。
五、加强督导抓住区县特色,保障农村支付环境改善工作有效开展。
为深入推进区县农村支付环境改善工作,黄山中支主管领导多次率队对全市
6
个区县工作进行现场检查、督导。通过组织召开座谈会、实地察看当地特色市场支付工具推广情况,了解农村支付环境改善工作中存在的问题及建议,对区县工作推进给予政策指导。在中心支行的精心组织、大力推动和积极督导下,黄山市
6个区县结合经济发展特点和区域特色,协调联动,全力以赴,取得“农汇通工程”建设的突出成果。歙县发挥农总行
“惠农卡”发行“四个
1工程”整体推进县示范效果,大力发展惠农卡业务,整体推进新型支付工具建设;黄山区利用太平茶叶批发市场的示范效应,努力改善农村集贸市场的支付环境;祁门、黟县抓住旅游特色,在景区售票处、商业街、乡镇景点、农家乐等地布放
POS机,提升旅游消费支付环境;徽州区发挥工业产业化优势,倡导乡镇企业通过支票影像交换系统办理支票业务;休宁县引导农业银行创新惠农卡营销模式,将惠农卡与医保卡整合,积极拓展惠农卡功能。通过检查督导,及时总结各区县特色做法并向全辖推广,保障农村支付环境改善工作有效开展。