中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行；各国有商业银行，股份制商业银行，中国邮政储蓄银行；中国银联股份有限公司：

2011年人民银行首批选择47个城市开展金融IC卡在公共服务领域的应用，目前应用城市的发卡量、交易量、用卡质量稳步提升，应用范围不断扩大，对其他地区金融IC卡发展起到了良好的示范作用，以应用促发展的策略显现成效。为贯彻落实党的十八届三中全会以及《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）相关精神，提升金融信息化服务普惠程度，人民银行决定进一步扩大金融IC卡在公共服务领域应用工作。现将有关事项通知如下：

 一、应用城市

根据各地现有工作基础及申报情况，在原有47个应用城市的基础上，新增63个城市开展金融IC卡在公共服务领域的应用工作，具体情况参见《金融IC卡在公共服务领域应用城市情况表》（附件）。    

 二、充分认识应用扩大工作的重要意义

（一）金融IC卡一卡多应用是贯彻党中央和国务院有关要求的重要举措。

党的十八届三中全会明确提出“加强和优化公共服务”是“政府的职责和作用”之一，要求“增加各类公共服务提供”，“发展普惠金融”及“保障和改善民生”。《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》将“大力推进金融集成电路卡（IC卡）在公共服务领域的一卡多应用”作为促进信息消费、实施信息惠民工程的重要举措。大力推进金融IC卡在公共服务领域的一卡多应用工作，符合党中央有关政府职能转变的思路，契合了国务院提出的“提升民生领域信息服务水平、加快实施‘信息惠民’工程”的要求，也顺应国际金融信息化技术发展的潮流和应用趋势。

（二）金融IC卡一卡多应用有助于服务民生。

金融IC卡特别是电子现金的广泛应用，将有效降低现金交易成本，提升消费环节整体效率，顺应了地方建立智慧城市、绿色城市，国家建设节约型社会相关要求。大力推进金融IC卡在公共服务领域的一卡多应用工作，符合国家保障和改善民生的要求，将进一步提升公共服务水平，同时有助于金融信息化与城市信息化的有机结合，有利于普惠金融发展。

（三）金融IC卡一卡多应用有助于银行业实现创新发展。

金融IC卡工作涉及金融支付、信贷服务、货币生产和货币流通领域以及经济交易秩序等多方面的改革，金融IC卡高科技优势为商业银行开展金融服务创新，拓展服务范围，实现差异化服务，提升自身竞争力提供了有效手段，适应了人民群众多种服务需求。金融IC卡应用领域的不断拓展以及应用功能的不断丰富，将推动金融信息化水平不断提高，为未来移动金融等基于金融IC卡的业务创新发展奠定基础。

三、认真落实各项工作要求

（一）高度重视现有成果的推广应用工作。

人民银行各分支机构要充分学习和领会党的十八届三中全会相关精神和国务院文件相关要求，从立足改革和实践的角度认识推广金融IC卡在公共服务领域应用的重要性，围绕公共服务领域应用这一中心，学习借鉴典型经验，结合当地特色和社会需求进行消化吸收，努力推动一卡多应用工作的开展。各商业银行和银行卡转接清算机构要加强对分支机构的指导，及时总结已经成功的典型应用经验予以推广，努力创新，积极推进宣传教育和理念培育等软环境建设工作，共同构建良好的信息消费金融支持环境。

（二）努力提升金融IC卡一卡多应用水平。

人民银行各分支机构要继续推动地方政府将金融IC卡在公共服务领域应用作为当地“信息惠民”工程的重要内容，在发卡、行业推动、软环境建设等方面，加强对辖区内银行业机构的指导，进一步完善机构间的合作机制，积极探索互利共赢的工作模式。各商业银行和银行卡转接清算机构要严格遵循PBOC相关标准，确保产品和服务符合联网通用和信息安全的要求，充分发挥金融IC卡安全载体以及电子现金的小额快速支付作用，大力推动金融IC卡在公共服务行业、小型微型企业的快速小额支付应用、小额信贷服务应用和其他金融服务的开展。

请各单位制定工作方案和实施计划，于2014年3月1日前报人民银行总行，并于每季度首月10日前将上季度金融IC卡一卡多应用的进展情况报人民银行总行。

请人民银行上海总部，各分行、营业管理部,各省会（首府）城市中心支行,各副省级城市中心支行将本通知转发至辖区内地方性金融机构，并组织落实相关要求。