中央政治局高度重视党的群众路线教育实践活动,率先开展教育实践活动,为全党作出了示范和表率。这段时间,我认真学习了《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》和《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等书目。从毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛和习近平同志的重要论述中汲取了营养、增长了智慧。通过学习和讨论,我深刻地体会到贯彻党的群众路线,关键是要树立正确的群众观,做到始终坚持群众路线,始终牢记群众观点,始终站稳群众立场,始终做好群众工作。下面,我想结合基层央行的履职实践,谈几点体会。
一、始终坚持群众路线,不断加大金融支持力度,把“四大工程”作为促进地方经济社会发展的着力点
群众路线是党的根本工作路线,是党领导人民取得革命、建设和改革开放胜利的重要法宝,是我们党的优良传统。江泽民同志指出,我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。在任何时候任何情况下,都必须坚持党的群众路线,坚持全心全意为人民服务的宗旨。作为央行分支机构,我们必须牢固树立宗旨意识,始终把人民利益放在最高位置,始终以支持地方经济发展为己任,既要认真贯彻执行稳健的货币政策和总行各项工作部署,又要善于将政策要求与辖区工作实际相结合,充分发挥货币政策窗口指导作用和联系产业和金融的纽带作用,稳步推进各项金融改革,充分挖掘各项政策潜力,促进金融与实体经济的良性互动和协调发展。
当前,内蒙古经济社会发展进入了关键的阶段,自治区党委政府紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,适时提出了“8337”发展思路。为此,呼和浩特中心支行研究提出了将优化金融资源配置与促进经济转型发展相结合,深入推进以推动县域经济金融产品和服务创新为主题的“一县一品”金融创新工程,以“推介金融市场产品、增强直接融资能力,推进融资方式创新、增大社会融资规模”为主要内容的“双推双增”直接融资工程,推进以执行涉农、中小企业、创业就业等三项信贷政策导向效果评估和配合财政部门制定出台实施对中小企业、涉农贷款增量奖补为框架的“三评两奖”工程,以扩大民生金融惠农、民生金融创业就业、民生金融扶贫和民生金融安居覆盖面为主要内容的“民生金融支持富民强区”工程等四大工程的具体措施,取得了明显的成效,得到了地方党政和社会各界的充分肯定。
二、始终牢记群众观点,持续改善金融服务质量,把金融基础设施建设作为提升群众满意度的关键点
毛泽东同志指出,群众观点是共产党员革命的出发点与归宿。从群众中来,到群众中去,想问题从群众出发就好办。群众利益无小事,要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,为群众多办好事、实事。这是坚持以人为本的必然要求,也是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的必然要求。牢记群众观点,就要毫不动摇地相信和依靠群众,摆正同人民群众的位置,接地气、通下情,自觉做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。基层央行的金融服务职能与人民群众的利益密切相关,发挥着服务社会、保障民生的作用。随着经济社会的发展,群众对基层央行的履职成效提出了更高的要求。因此,我们要注重教育实践活动的开展与改善金融服务质量紧密结合,以加强和改进外汇管理,落实货物贸易外汇管理制度改革,强化口岸外汇管理,促进边境贸易投资发展,积极推动中蒙人民币跨境贸易结算。完善洗钱风险评估和监测体系,综合运用非现场监管手段,优化监管资源配置为重点,深入调查研究,推动金融更好地服务基层、服务民生、服务群众。
三、始终站稳群众立场,努力夯实金融稳定基础,把防范金融风险作为维护群众长远利益的落脚点
我们要履行好基层央行职责,必须站在人民群众立场上,把服务群众、造福百姓作为最大责任,把执政为民作为正确使用权力的基本准则,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,把以人为本、执政为民贯彻落实到各项工作中。要以维护金融稳定,确保一方金融平安为重点,维护人民群众长远利益为落脚点,一方面立足于营造良好的金融生态环境,加强与政府相关部门的协调配合,加强社会信用体系建设,以人民银行企业和个人征信系统为依托,逐步扩大信用信息采集范围,打造一体化社会信用信息平台,建设金融生态环境建设长效工作机制,逐步形成稳定的经济环境、完善的法制环境、规范的制度环境、良好的信用环境、协调的市场环境。另一方面,坚持促进经济发展与防范金融风险并重,着力防范化解金融风险,切实维护区域金融稳定,牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线。一是在全面监测排查辖区整体金融风险的同时,重点关注地方法人金融机构的经营及风险状况,有针对性的开展风险监测评估,提高风险防范能力。二是进一步加强对民间借贷等风险情况的调研和监测,一旦发现风险苗头及时预警、及时报告。三是全面推进“两管理、两综合”和金融消费者权益保护工作,认真落实金融机构的日常管理和服务各项管理办法,继续开展综合执法检查,加大对金融机构日常管理和开业管理工作力度,督促其报告重大事项。四是督促金融机构落实信息网络技术系统安全防范措施,保护客户信息,加强对金融业信息安全工作的指导和协调。
四、始终做好群众工作,切实提升内部管理水平,把“四大机制”建设作为构建反对“四风”长效机制的切入点
密切联系群众,善于做群众工作,始终保持党同人民群众的血肉联系,是党的优良传统和政治优势,也是做好一切工作的基础和前提。改革发展越是处于关键时期,党的群众工作越是要加强。要发挥我们党密切联系群众,善于做群众工作的政治优势,提高群众工作的能力和水平。提高新形势下做好群众工作的能力,既要继承传统,又要务实创新;既要适应新形势新任务的要求,又要研究和把握新形势下群众工作的新特点新规律。在具体工作中,要及时准确地了解群众所思、所盼、所忧、所急,切实把群众工作做实、做深、做细、做透。要以高度的政治责任感,通过深入群众、联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众,狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”,经受住“四大考验”,克服“四大危险”,以实际行动赢得群众的拥护支持。
在此次教育实践活动中,中支以转变作风、整合资源、规范操作、高效履职为重点,制定了《关于机关内部“四大机制”建设实施意见》,作为教育实践活动的自选动作,提出了“大宣教、大调研、大会计、大监督”工作机制建设。意在紧紧围绕反对“四风”要求,以强化宣教、加强调研、监控风险、注重节约为主线,从严落实八项规定,切实改进作风,构建长效机制,从体制机制上消除“四风”赖以生存的土壤,全面提升内部管理水平和效果。
(呼和浩特中心支行党委书记、行长 余文建)
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