开展党的群众路线教育实践活动是党的十八大作出的重大决策，重庆营业管理部按照中央和总行党委的部署，紧密结合辖区金融工作实际，深入开展教育实践活动，引导广大党员干部不断增强群众工作本领，努力打造民生金融良好环境。

一、强化理论武装，夯实思想根基

理论清醒，信念才能坚定，政治才能坚强。教育实践活动开展以来，重庆营业管理部坚持把思想理论建设摆在突出位置，党委坚持带头开展集中学习，带着问题和责任，原原本本地研读中央规定的“三本书”，认真领会习近平总书记一系列重要讲话精神，仔细重温党章和党的十八大报告，吃深吃透教育实践活动工作会议、中央政治局专门会议以及总行关于教育实践活动的一系列文件精神。召开党委中心组学习扩大会，组织中层以上干部参加集中学习、开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。机关各部门党员采取自学、参加所在支部学习、听取党校专家专题报告、观看辅导光盘等多种方式，把学习教育环节不断推向深入，使党员干部进一步提高思想理论水平，筑牢为民务实清廉的群众路线思想基础。

二、发扬整风精神，聚焦整治“四风”

习近平总书记指出，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。重庆营业管理部深刻认识到，开展好教育实践活动，一定要抓住关键、有的放矢，聚焦整治“四风”这个焦点，大力清除作风之弊和行为之垢。既通过召开多层面座谈会、深入基层调研等形式“面对面”听取反对“四风”的意见，还通过书面发函、设立意见箱、开通专线电话和专用邮箱、问卷调查等方式“背靠背”征求意见，并对每一条意见都认真梳理分类，为准确查摆“四风”问题提供原汁原味的“原料”。党委班子成员先后共主持召开座谈会20场，听取400余人次的意见建议；发出征求意见函、调查问卷和评议表共590份，征求到原始意见578条，聚焦“四风”梳理意见建议11个方面共27条。同时，为更深入整治机关存在的不同程度的“四风”问题，党委大力发扬整风精神，坦诚交心谈心，召开专题民主生活会，运用批评与自我批评这个法宝，对照查摆问题，深刻剖析思想根源，敢于亮短揭丑、勇于直面问题，在作风方面提出了切实可行的改进措施和努力方向，真正开展了一次思想上的大排查、大检修、大扫除。

三、领导率先垂范，强化示范引领

领导干部做好表率、身体力行，有很强的示范效应和带动作用。特别是“一把手”，更是党员、干部的标杆和领头雁。重庆营业管理部注重发挥“一把手”的引领作用，党委书记、主任白鹤祥同志认真落实第一责任人的职责，扮演好教育实践活动的组织者、引领者和监督者角色，切实做到带头扎实学习、提高思想认识；带头深入基层、开门听取意见；带头自我剖析、找准问题根源；带头开展批评和自我批评、促进共同提高；带头遵守中央八项规定和总行党委实施办法，严守各项纪律。其他班子成员在“一把手”的带动下，高标准、严要求地投身教育实践活动，在学习上先一步，认识上深一层，实践上先一招，解决问题高一筹，整改落实快一拍。把作风带好，把风气抓好，努力形成上行下效的良好氛围。

四、坚持统筹兼顾，推进民生金融

重庆营业管理部在教育实践活动中注意体现央行职能特点，把开展好活动同促进工作、改善民生紧密结合起来，将群众路线融入到基层央行履职中，融入到发展民生金融中，真正实现教育实践活动提出的推动经济社会发展的根本目的。

一是强化政策指导，引导民生金融发展方向。结合民生金融工作重点和难点，制定出台《关于发展“民生金融” 深化小额担保贷款创业就业促进作用的通知》、《关于加强和改进全市农村金融服务工作的意见》等指导性意见。探索形成了以“民生为导向”，具有重庆特点的“2+5”、“单项＋综合”的信贷政策导向效果评估体系，评估内容包括涉农贷款、中小企业贷款、房地产信贷、创业就业贷款、助学贷款等民生金融领域。

二是整合内外资源，增强民生金融发展动力。坚持内部联动、上下联动和外部联动“三结合”的方式推动民生金融发展。内部联动上，根据发展需求，每年确定一项民生领域作为全行工作重点，全面整合各处室资源和力量加以推动落实；上下联动上，充分发挥中心支行、县支行作用，根据各个区县特点和实际，各有侧重地推动民生金融发展；外部联动上，坚持和财政、人力社保、扶贫办等市级相关部门的协调配合，共同推动民生金融发展。今年上半年，重庆营业管理部分别会同市农委、市扶贫办组织实施“金融助推美丽乡村行动计划”、“贫困村互助资金组织金融服务提升计划”，为金融机构服务民生发展搭建平台。

三是坚持工作创新，提升民生金融发展活力。在全国率先推动开展POS机助农存取款服务，银行卡助农取款实现区县全覆盖；配合重庆市政府微型企业发展战略，推动出台专门针对微型企业的创业扶持贷款；针对公租房建设投资规模大，急需银行信贷支持的情况，推动相关银行加强贷款产品创新研究，针对性地开发适合公租房建设贷款的金融产品等。

四是加强政策支持，营造民生金融发展良好环境。积极推动出台贷款风险补偿基金，促进“三权”抵押贷款业务发展；与财政部门主动对接，密切配合，研究制定相关民生金融领域财政奖补政策；开展农村信用体系和中小企业信用体系试验区建设，支持财务公司、小贷公司和担保公司等地方法人机构接入人民银行征信系统；在中西部地区率先与交易商协会、市政府签署“三方”合作协议，成功争取重庆成为中西部第一个参加“区域集优债”试点的省市。