青海和甘肃互为毗邻，同为藏区和灾区，两省在经济社会发展方面有诸多相似之处，推动藏区和灾区经济社会发展面临着同样的挑战和考验。在党的群众路线教育实践活动中，9月3日-4日，人行兰州中支党委中心组与西宁中支党委中心组开展以“金融支持藏区发展和灾后重建”为主题的“横向联学”活动，突出“践行群众路线，关注藏区发展，支持灾后重建”。此次学习活动是两家省会中支深入贯彻群众路线教育实践活动、关注民生、促进履职的具体行动和重要实践。

近年来，两省金融在支持藏区发展和灾后重建中做了大量工作，取得了积极成效。人行西宁中支郑锋行长认为，联组学习的目的在于进一步加深对党的群众路线教育实践活动重要意义、深刻内涵的理解，认真思考如何把党的群众路线贯彻到履职实践中，取得实实在在的效果。人行兰州中支罗玉冰行长认为，联组学习体现了“三好”特点：一是形式好，是群众路线教育实践活动中的一种创新；二是立意好，体现了群众路线教育实践活动“为民务实”的要求；三是时机好，在群众路线教育实践活动中两个省会中支联组学习尚属首次。

在中心发言中，人行西宁中支贡伟宏副行长重点介绍了青海藏区发展特征、国务院支持青海等省藏区经济社会发展的第一步目标实现情况及西宁中支构建全方位货币信贷服务体系、创新融资机制、搭建多元金融服务平台，支持青海藏区发展和玉树灾后重建的相关工作与取得的成效，客观分析了金融支持青海藏区发展和玉树灾后重建面临的主要困难，提出了坚持群众路线，提升政策执行绩效、增强直接融资能力、引导金融资源合理配置等进一步加大金融支持的思路。金融支持青海藏区发展和灾后重建，要坚持为民服务宗旨，坚持实事求是，坚持着眼全局，带着责任、感情和爱心去关注和支持藏区发展及灾后重建工作。人行兰州中支李文瑞副行长重点介绍了金融支持甘肃藏区发展所开展的工作、取得的效果、面临的挑战和进一步加大金融支持力度的思路。在金融支持甘肃灾后重建方面，重点介绍了主要做法、取得的成效以及需要关注的四个问题。一是政府和社会各界寄予厚望；二是贷款清收难度大；三是承担灾后重建任务的金融机构过于集中；四是综合配套政策缺乏持续性。金融支持灾后重建，要坚持商业可持续原则，确保多层次的政策支持和多渠道的资金筹集。在发挥金融支持救灾民生工程建设资金保障和支撑作用时，要科学界定财政资金与信贷资金的支持边界，建立金融支持灾后重建的可持续发展机制，构建多渠道灾后重建资金筹集格局。

其他联学人员结合学习主题、分管工作，进行了交流研讨。提出金融支持藏区发展和灾后重建，要注重解决金融服务收费“一刀切”、电信网络覆盖、藏族语言在金融服务中的应用、二代身份证推广、中央财政支持改进金融基础设施建设等问题。进一步完善财政对金融机构的激励机制、推广固化有效的小额贷款模式，建议协调财政拿出部分扶贫基金，建立贷款补偿机制，支持金融机构建立特种贷款损失准备制度。

通过交流和探讨，大家一致认为，作为人行分支行，金融在支持藏区发展和灾后重建中责任重大，任务艰巨，使命光荣，要始终坚持“践行群众路线和为民服务”的宗旨，进一步增强主动性和预见性，以高度的政治责任感，带着感情和爱心去关注、支持、推动藏区跨越发展和灾后重建工作。

学习期间，联学人员深入青海藏羊地毯公司进行了调研，了解企业运行状况、生产经营面临的困难和对金融服务的需求，为进一步找准制约金融支持小微企业的症结，探寻金融支持小微企业的有效路径，积累了新的第一手的资料。