2012 年，中国人民银行呼和浩特中心支行认真贯彻银行卡产业支持“三农三牧”发展政策，推动农村牧区银行卡应用环境逐步改善，组织涉农金融机构在全区范围内推广银行卡助农取款服务工程，截至 2012 年 3季度，全区共设立银行卡助农取款服务点 2352个，累计取款金额 130万元， 280余万农牧民受益，有效解决惠农“一卡通”各类补贴资金、农牧民工工资等卡内资金取现难问题，取得了强烈的社会反响，得到了地方政府、金融机构、农牧区老百姓的高度认可和肯定。

一、精心组织，全面建立“助农取款任务考评机制”

人民银行呼和浩特中心支行高度重视 银行卡助农取款服务工程推广工作， 2011 年， 成立了推广工作领导小组， 深入 8 个盟市、 30 多个旗县乡镇开展调研，制定了《内蒙古自治区银行卡助农取款服务工作推广实施方案》。 2012 年初，经过前期工作总结，呼和浩特中心支行在全区 建立“助农取款任务考评机制”：一是 “强化组织定目标”， 2012年共召开 涉农金融机构银行卡助农取款工程推动会 6 次 ，确定 2013 年末，银行卡助农取款服务农村牧区旗县以下苏木乡镇覆盖率达到 100%； POS机在苏木乡镇、嘎查村的布放数量达到 3000台。二是 “分解任务抓落实”，按照 全区2013年完成 3000 个商户服务点的机具布放和使用目标，在全年工作安排和全区支付结算工作会议上 对各盟市人民银行和涉农金融机构 进行任务分解，双管齐下推动业务 。 三是 “宣传培训作指导”呼和浩特中心支行积极组织各机构进行业务培训，通过电视电话会、流程讲解、答疑等方式组织个及人民银行、涉农金融机构开展业务培训、宣传，特别是对旗县基层人民银行、金融机构工作人员， 2012 年 组织全区11个盟市选取45个旗县开展宣传，形成了极具内蒙古特色的“农区、牧区、林区、矿区”四位一体宣传体系， 以非现金支付工具、银行结算账户及助农取款服务业务的知识介绍和操作使用为重点，融合改善农村牧区支付服务环境惠农惠牧政策、 “新农保、新农合”发放、 支付系统覆盖、支付风险防范等内容，共 发放中、蒙文宣传资料、折页、海报等 72000 余张，通过电视、广播、网络等媒介宣传 121次，宣传覆盖 20余个少数民族、 200多万农牧民 ， 进一步规范了助农取款业务流程 ，取得了良好的宣传效果。 四是 “定期考评重实效”。呼和浩特中心支行要求收单机构 以促进使用为目标，密切关注服务点的业务开展情况，确保每一个服务点的业务量稳步提升，防止工作流于形式。同时，按照年初分配任务情况，按季度对各行完成情况进行统计，对进度较慢的单位进行督促落实。

二、惠农惠牧，助农取款成为政府改善民生工程重要抓手

一是银行卡助农取款服务工程有力促进了政府改善民生工程和便民惠民政策的落实。打通了政府惠农补贴资金使用的“最后一公里”，有利于促进城乡公共金融服务均等化，提高社会公众生活满意度，推动和谐社会繁荣发展。二是解决农村牧区金融服务网点空白问题。受农村牧区金融服务网点缺失的影响，内蒙古自治区农牧民到最近的乡镇金融网点单次取款成本平均为 24 元，且需承担一定的风险。助农取款工程将便农支付通道延伸到了农牧民身边，使农牧民不出村就能取款，真正实现补贴资金“既到账，又到户，还到手”，有效提高农村牧区的支付效率和金融资源综合利用水平。三是 2012年 9月 29日，内蒙古自治区党委农牧办正式发文确定将银行卡助农取款服务工程纳入全区新农村新牧区建设目标体系，标志着人民银行呼和浩特中心支行贯彻银行卡产业支持“三农三牧”发展政策取得了新的突破。