按照教学要求，学员们在深刻领会延安精神、加强党性锻炼的同时，先后赴延安市区、安塞地区等地了解情况，对金融支持三农举措及其成效进行调研活动，深入当地农户了解三农经济发展状况、金融支农政策措施及具体做法等情况。

农业是延安的传统支柱产业，近年来，延安市中心支行充分发挥“窗口指导”作用，引领当地金融机构因地制宜，找准工作着力点，不断改进和提升农村金融服务，推动城乡金融协调发展，促进农业增产、农民增收和农村经济发展，取得了实实在在的成效。2012年以来，延安市金融机构的支农能力显著增强。截至2012年末，全市涉农贷款余额157.15亿元，同比增长18.77%，快于各项贷款增速2.61个百分点，有力支持了“三农”的健康发展。

一、把握好方向性，找准金融支农的工作思路。制定了《关于金融支持延安市农业科技创新、加快现代农业发展的指导意见》，突出以“进一步加强信贷支农力度，全力保障‘三农’信贷需求，促进农村经济发展”作为落实稳健货币政策的重要内容，明确要求涉农金融机构有效解决“三农”发展过程中面临的资金供求矛盾，增加对“三农”信贷投入，确保全年涉农贷款增速高于金融机构全部贷款增速。通过有效的窗口指导，引导金融资源支农助农，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。

二、找准根本原因，因地制宜创新支农方式。积极支持和鼓励各金融机构创新金融服务方式，拓宽融资渠道，满足农村多元化金融服务需求，促进农村经济发展。一是开展林权抵押贷款。富县、延长、延川、黄陵等农村合作金融机构在当地人民银行的带领下，开办了林权抵押贷款，有效解决了林地抵押难的问题。截至2012年底，受益农户36户，受益企业1户，贷款余额1371万元。二是探索发放仓单抵押贷款。延安辖区富县农合行针对果库收储资金短缺现状，探讨发放了2400万元仓单抵押贷款。三是灵活运用现有贷款种类，针对农场、大户开办合适的贷款，向种植、养殖大户进行合理授信，发放家乐卡贷款，其利率低于其他贷款利率。

三、综合运用货币政策工具，引导各金融机构扩大支农信贷投放。一是落实好存款准备金优惠政策。2012年，甘泉、富县、吴起三家农合行考核达标，执行低1个百分点的存款准备金率，释放资金近2600万元。二是有效发放支农再贷款。延安市中心支行适当调整发放支农再贷款，截至2012年12月末，累计发放支农再贷款27.365亿元，再贷款的投入，有效缓解了全市涉农金融机构的资金压力，增强支农能力，有力地支持了全市苹果、大棚菜、畜牧、农业机械等数十项农业产业。

四、大力推动农村金融创新，有效解决“三农”发展的融资瓶颈。大力发展农户小额信用贷款和联保贷款等普惠信贷业务，支持大学生村官、农村青年、农村妇女创业的小额贷款项目也已在全市普遍开展。金融机构信贷服务方式更加灵活多样，基于信用联合体的“公司＋农户”、“公司＋专业合作社＋农户”等信贷模式促进了农业产业化经营，信贷员包村服务、“流动客户服务组”、特定产业客户贷款中心等服务方式为“三农”提供了更加便捷的服务。同时，解决农村信贷有效抵押担保物不足是延安市中心支行目前开展农村金融产品与服务方式创新工作的主线，农村贷款有效抵押担保物范围不断扩大，林权抵押贷款广泛开展，农村住房、农村土地承包经营权抵押贷款也已在试点地区有序开展。农村融资抵押担保不足的问题得到一定程度的缓解。

学员们还对延安金融生态环境及信用体系建设方面进行了调研，对延安市中心支行改善农村支付结算环境，提高了农村经济运行效率，有力推动了三农的健康发展的做法予以充分的肯定。同时对安塞地区农村金融的发展状况进行了实地考察，通过与当地政府及相关部门、金融机构和农户代表进行座谈，充分了解农村金融发展的现实需求及存在的问题。运用“分组到户”的方式，深入安塞侯门沟村的七家农户进行了走访，切实到农户家，到田间地头真切感受当地发展农业取得的丰硕成果和新农村建设的光辉成就。

（作者谭霖，系总行党校2013年春季干部进修班学员）