让金融更接地气、更有温度

金融市场司  戴革

我想和大家分享一下《山海情》——这部与我日常工作关系比较密切的电视剧。这部剧所反映的不仅是西海固人民摆脱贫困的艰辛历程，更是党带领人民攻坚克难、打赢脱贫攻坚战这一伟大斗争的缩影。习近平总书记深刻指出，我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。今年2月，在习近平总书记向全世界庄严宣告我国脱贫攻坚战取得全面胜利的重要时刻，这部剧也随之上映了，通过生动写实的情节、性格鲜活的人物，让我们真切地感受到，脱贫攻坚战是如何在党的坚强领导下，组织共产党员发挥先锋模范作用，人民群众自力更生、艰苦奋斗，各个部门同心协力，全社会广泛参与，取得全面胜利的；也让我们深刻理解了以“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”为内涵的脱贫攻坚精神是如何锻造形成的。我今天想从金融工作如何更好地为民服务这个角度，跟大家作一个交流和分享。

金融是实体经济的血脉，服务实体经济、助力脱贫攻坚责无旁贷。在人民银行，金融市场司牵头负责金融扶贫工作，《山海情》讲述的故事与我们的日常工作息息相关。比如，剧里提到将部分村民迁到“吊庄”，在实际工作中，我们也联合发展改革委等部门开展了易地扶贫搬迁工作，主要解决“一方水土养不活一方人”的问题；又比如，村民们通过发展蘑菇种植增收，在实际工作中，我们也把支持产业扶贫作为金融精准扶贫的重要内容。在今年2月份召开的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，我们信贷政策管理处被光荣地评为了“全国脱贫攻坚先进集体”。

习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。今年以来，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的金融服务就是我们工作的重点。《山海情》这部电视剧对于我们做好下一步工作也很有借鉴意义。

一是要调动各方形成合力，打出协作推进的“组合拳”。我们取得脱贫攻坚战的全面胜利，离不开党的坚强领导，也是全国人民、方方面面群策群力的结果。一方面，要调动群众的积极性、主动性、创造性，激发群众改变现状的内生动力。剧中，村民没有一味的“等靠要”，而是抓住东西协作的机遇，通过发展蘑菇种植、外出务工等途径实现了增收致富。另一方面，要增强部门之间的协作，形成合力。脱贫攻坚和乡村振兴涉及面广、地区差异大，涉及多类主体和各个行业，以及金融、财政、发展改革、农业等部门，要广泛走访调研、强化协同配合、发挥各自优势，提升政策水平和工作实效。相对于转移支付、捐款捐物这类直接输血的扶贫方式，金融扶贫更像是造血，更加注重市场化、可持续，通过金融资源介入，帮助真正有经营能力和经营意愿、但缺少启动资金的经营主体发展产业，增强自我发展能力。

二是要提升科学规划水平，铺就产业发展的“致富路”。剧中，在凌一农教授指导下，村民们开始学习种植蘑菇，但由于蘑菇集中上市，当地市场饱和导致价格大跌。给我们的启示是，一方面要强化品牌意识，避免低水平的同质化竞争，努力做到优质优价，比如盱眙小龙虾、阳澄湖大闸蟹、五常大米都是消费者认可的地理品牌，即使价格相对较高也不缺销路。另一方面，要努力延长产业链，发展精深加工。例如，通过发展蘑菇加工业，将蘑菇加工成易保存的制成品，既能避免大量蘑菇腐烂的情况，又可以提高产品价格，将更多的产业增加值留在当地。

三是要灵活运用金融工具，用好金融支持的“助推剂”。剧中多次提到小额贷款，在脱贫攻坚过程中，我们联合银保监会、扶贫办等部门也推出了专门针对建档立卡贫困户的扶贫小额信贷，为贫困户提供5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政全额贴息的贷款。除了扶贫小额信贷，近几年我们还出台了很多支农政策，但从实际情况来看，部分政策的宣传解读还不够，政策的落地见效还面临一些困难。比如，银企信息不对称问题，由于农业经营主体普遍规模较小、规范化程度不高、财务制度不够健全，银行对其进行授信评价的依据不足，需要一定的增信措施来防控风险。但部分经营主体和农户对于银行内部的信贷管理制度和风险防控要求不熟悉，需要我们进一步加大金融产品和政策宣传的力度，关键要用老百姓听得懂的话进行宣传推广，而不是简单地堆砌金融术语，要进一步增强金融产品和服务的透明度。同时要坚持适度原则，既要让确有资金需求、有还款能力和还款意愿的主体能够获得贷款支持，又要避免片面追求贷款增速或者获贷率，防止出现过度负债。

四是要强化使命担当，凝聚金融助力乡村振兴的“新力量”。习近平总书记指出，要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效，防止学习和工作“两张皮”。通过观看《山海情》这部电视剧，进一步增强了我们做好金融精准扶贫工作和乡村振兴金融服务的责任感和使命感，特别是看到西海固人民最终过上了幸福的生活，更让我们感受到脱贫攻坚和乡村振兴事业的伟大，感受到金融在这项伟大事业中的关键支撑作用，也让我们切身感受到金融对精准扶贫和乡村振兴的支持就是“金融为民”理念的生动实践。通过观看《山海情》，我们不仅受到了精神上的洗礼、思想上的提升，也进一步思考了金融精准扶贫工作中的经验和启示，为下一步持续巩固金融扶贫工作成果、做好乡村振兴金融服务等工作凝聚了信心、明确了方向、打开了思路。我想这就是党史学习教育、红色观影活动带给我们实实在在的收获。