中小微企业融资一直是国家政策关注的重点，2020年金融系统已实现向实体经济让利1.5万亿元的目标。江苏省是制造业大省、外贸大省，中小微企业众多，人民银行南京分行在提高中小微企业贷款的可获得性和便捷性方面做了哪些工作？下一阶段，如何保持好政策连续性，推动企业综合融资成本稳中有降？就上述问题，《金融时报》记者专访了全国人大代表、中国人民银行南京分行行长郭新明。

《金融时报》记者：江苏省中小微企业众多，为提高中小微企业贷款的可获得性和便捷性，降低企业综合融资成本，人民银行南京分行做了哪些工作？

郭新明：为提高中小企业贷款可得性和便捷性，一是发挥人民银行牵头作用强化引导。督促法人金融机构充分利用降准资金，增强服务小微企业的能力。发挥再贷款再贴现引导作用，政策工具限额使用率长期超过90%，明显高于全国平均水平。创新再贷款管理品牌化建设，在江苏推广以再贷款资金为基础的“小微e贷”和与再贴现政策挂钩的票据贴现产品“小微e贴”。截至2020年末，累计发放“小微e贷”80亿元，办理“小微e贴”45亿元，累计支持企业3772家。

二是发挥金融机构主体作用下沉服务。组织开展“金融服务万户行”大走访活动，引导金融机构深挖企业需求、探索建立健全金融顾问制度。目前，江苏13市均建立了金融顾问制度。累计走访企业20多万家，其中无贷企业近10万家，为5.6万家企业提供了融资解决方案。

三是不断创新金融产品和制度。完善宏观审慎评估，通过将小微企业信贷政策执行情况纳入考核，提升赋值，有效激励法人金融机构“愿贷”。全面推进金融机构服务实体经济能力建设，鼓励下放小微企业授用信审批权限，引导完善授信尽职免责办法及相关实施细则，推动尽职免责制度真正落地见效。支持金融机构利用大数据技术，基于企业纳税、公积金缴纳、结算等信息，推广运用“税e融”等信用类贷款产品。

四是做好贷款市场报价利率（LPR）应用推广，引导金融机构定价。着力发挥LPR改革效应，在全国率先实现存量浮动利率贷款定价基准“应转尽转”。着力规范金融机构信贷融资收费，督促切实降低企业综合融资成本。2020年1-12月份，全省一般贷款加权平均利率、企业贷款利率分别为5.29%和4.74%，分别创下近十年和近五年的新低。

《金融时报》记者：您认为应如何保持好政策连续性、稳定性和可持续性，进一步提升金融服务的普惠性，支持好实体经济、特别是中小微企业的发展？

郭新明：为提升金融服务的普惠性，支持好中小微企业的发展，一是促进融资总量合理增长。综合运用各种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持M2和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，为经济在疫后恢复发展创造适宜的货币金融环境。推动地方法人机构多渠道补充资本，提升对江苏信贷平稳增长的贡献度。协调政府相关部门在财政奖补、项目推荐、民企增信等方面的支持，优化债券发行环境，巩固江苏直接融资在全国领先的优势地位。

二是引导信贷结构优化向好。组织开展“中小微企业金融服务能力提升工程”，推动建立“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制。出台科技金融指导意见，组织“科技创新企业金融服务推进行动”，支持科技创新型企业发展；运用好支持绿色发展的新型货币政策工具，大力发展绿色金融。围绕国家战略，围绕长三角一体化、建设现代产业体系等目标，加强对先进制造业、现代服务业的金融支持。

三是提升货币政策工具精准滴灌作用。继续实施两项直达实体经济货币政策工具，按市场化原则应延尽延。用好用足再贷款再贴现政策工具，对现有模式进行完善和创新，进一步提高政策精准性和直达性。强化再贴现对供应链企业支持力度，促进供应链整体商业信用环境持续改善。

四是巩固降低成本成果。持续深化LPR改革及应用，进一步畅通政策利率传导机制。依托各级市场利率定价自律机制，做好非银行类放贷机构贷款明示年化利率和金融机构互联网平台及异地存款的整顿治理。

（文章来源：金融时报）