近年来，中国人民银行湖南省分行将绿色金融作为推动高质量发展的重要抓手，持续做好绿色金融大文章，全力支持美丽湖南建设。截至2025年三季度末，全省绿色贷款余额突破1.3万亿元，较年初增长21.1%，高于全国平均水平3.6个百分点。

一、强化政策协调联动，凝聚绿色金融发展合力

一是牵头出台绿色金融政策文件。联合省生态环境厅等六部门制定绿色金融服务美丽湖南建设“11条”措施，围绕降碳、减污、扩绿、增长，开展一系列金融支持专项行动，引导金融机构满足企业绿色低碳转型、污染防治攻坚、生态环境治理修复等方面的融资需求。联合省发改委等七部门印发“25条”措施，支持做好长江经济带绿色低碳高质量发展金融服务。二是强化绿色金融政策传导。联合省生态环境厅召开绿色金融服务美丽湖南电视电话会议，传达人民银行总行和省委、省政府政策精神，交流研讨经验做法，推动部署重点工作任务，打通绿色金融政策落地“最后一公里”。三是构建绿色金融项目库。联合省生态环境厅、省发改委、省委金融办等部门召开省级生态环境导向的开发（EOD）项目专家评审会，筛选并印发湖南省首批EOD模式试点项目清单，引导金融资源向EOD项目倾斜，目前清单内项目融资需求对接已全覆盖。

二、推动产品服务创新，拓宽绿色金融覆盖边界

一是大力推进环境权益抵质押融资。联合省委金融办等部门印发试点工作方案，制定操作指引，引导银行机构发放碳排放权、排污权、取水权等环境权益抵质押贷款，落地首批“湘林碳票”质押贷款9335万元，今年以来，累计办理环境权益抵质押融资业务18.3亿元。二是推行“碳账户+”金融服务模式。在娄底、湘潭、张家界等地区开展集碳排放数据采集、核算、评价为一体的企业和个人“碳账户”试点，指导金融机构完善和推广“碳账户+”金融服务模式。截至今年三季度末，累计为500多家企业、2200多户个人建立“碳账户”，提供贷款超300亿元。三是探索创新转型金融产品。指导人民银行郴州市分行开展嘉禾县铸锻造产业转型金融试点，引导银行机构探索开发“绿铸贷”“精铸贷”等转型金融产品，将企业碳排放表现与贷款利率挂钩，支持企业绿色低碳转型。截至11月末，相关产品授信总额5280万元，实际投放3380万元，有效助力企业降本增效，实现经济与环境效益双赢。

三、坚持试点先行先试，探索差异化发展路径

一是支持郴州可持续发展议程创新示范区建设。指导人民银行郴州市分行聚焦“水资源可持续利用与绿色发展”主题，明确“取水权”融资价值评估、质押登记机制，盘活当地丰富的水利资源资产，试点以来累计发放“取水贷”1.7亿元，支持30个小型水电站设备设施升级改造。二是支持湘潭气候投融资试点。推动湘潭市建立气候投融资重点项目库，累计引导136亿元资金投向应对气候变化领域，实施绿色低碳项目86个，减少碳排放量385万吨。推动银行机构设立绿色金融事业部和绿色专营网点，聚焦园区绿色产业链服务。截至今年三季度末，湘潭市绿色贷款余额较试点初期增长136%。三是支持怀化生态产品价值实现机制试点。指导人民银行怀化市分行联合多部门成立金融支持生态产品价值实现工作专班，引导银行机构创新生态产品价值挂钩贷款、特色农业产业链和经营主体专属信贷产品等，打造“风补+担保+保险”为一体的生态产品风险分担机制。截至今年三季度末，怀化市生态领域贷款余额同比增长30.9%。

四、健全激励约束机制，引导金融资源精准配置

一是完善绿色金融考核评估。联合省委金融办、省财政厅制定湖南省银行机构绿色金融评估方案，对全省28家省级银行机构开展绿色金融工作评估，对评价结果优异的银行机构，由省财政专项资金给予最高100万元奖励。二是用好货币政策工具。充分发挥碳减排支持工具牵引撬动作用，引导银行机构加大对清洁能源、节能环保等领域的信贷投放，截至今年11月末，全省金融机构累计获得工具资金219.2亿元，涉及碳减排贷款金额365.3亿元，带动碳减排量超700万吨。三是建立金融机构常态化信息披露机制。规范各类金融机构环境信息披露要求，定期通过统一平台集中上传、公开发布披露报告，持续提升金融机构环境信息披露质效。

下一步，人民银行湖南省分行将继续加强与相关部门的协调联动，充分发挥政策合力，引导金融机构创新推广绿色金融产品和服务，不断提升绿色金融服务实体经济能力，支持湖南经济社会高质量发展。