2004年,中国人民银行共办理一般预算收入25 430亿元,基金预算收入4 010亿元,国债发行收入6 880亿元;办理一般预算支出28110亿元,基金预算支出3 280亿元,兑付国债375亿元。
积极推动国库管理制度改革 2004年,纳入国库集中支付改革范围的中央级预算部门从上年的88个增加到140个,占中央级预算部门的87%,涉及的预算单位从上年的1820个扩大到2 600多个,涉及预算资金从上年的1 305亿元增加到2 500多亿元。全国已有30个省、自治区、直辖市和计划单列市进行了国库集中支付改革,涉及省直预算单位1500多个,省直基层预算单位近6 000个。为配合国库集中支付改革的顺利进行,中国人民银行加快了国家金库总库与财政部的网络联接;加强了代理银行的资格认证和各级国库存款计息工作;在充分调研的基础上,提出以计息方式解决改革过程中代理银行垫付资金的问题。
加强国库电子信息化建设 对国库会计核算系统(2.0版)进行了升级并完成了测试工作;对国库收支统计分析系统和综合业务报表系统及监管系统进行了修改和完善;开发了国债兑付管理系统和国债收款单兑付管理程序;开发了国库库存日报程序,并建立国库库存资金日报制度 ;积极与财政、税务和海关部门沟通协调,推进横向联网工作开展;加强与财政部的信息互联;探讨和研究国库数据集中问题;湖北省和重庆市国库成功地加入支付系统并正式上线运行。国库系统电子信息化建设的发展,拓展了国库服务手段,加强了国库监督。
提高服务质量,防范资金风险 准确及时地办理各级财政预算资金的收纳入库和支拨。不断拓展资金清算渠道,国库清算渠道已增加为行库往来、支付系统往来、国库内部往来和同城票据交换等四种,提高了国库支付清算的效率;探讨全国统一的国库会计核算模式;推广建立国库资金汇划报解新模式,加快库款报解速度;开展国库会计核算、国库统计分析、国债管理和国库综合业务等实地业务大检查,规范各级国库管理;组织各分库对商业银行、信用社代理国库工作进行检查,加强对代理国库业务的监管。
加强国债发行和兑付管理 2004年,中国人民银行组织“2004年凭证式国债承销团”发行六期凭证式国债2 514亿元(其中两期394.87亿元为电子记账凭证式国债),超计划发行114亿元;及时拨付凭证式国债兑付本息2 034.85亿元;组织银行系统办理无记名等实物国债兑付本息8 415万元;加强国债日常管理和储蓄国债的研究工作,开展国债兑付大检查工作,有效防范了资金风险。