银行卡联网通用建设

为适应中国经济快速发展、人民生活水平迅速提高、对支付工具越来越紧迫的要求，国内各发卡机构发行的银行卡联网通用的工作成为中国人民银行重要的监管协调工作。按照国务院要求，要全面实现联网通用“314”目标，即在300个城市实现各商业银行系统内银行卡的异地联网通用，在100个城市实现各行银行卡在同城范围内的跨行联网通用；在40个城市推出“银联”标识，实现这些城市银行卡的跨行异地联网通用。2002年3月，由80多家发卡机构共同组建的中国银联股份有限公司在上海正式挂牌运营。中国银联公司是提供跨行信息交换和资金清算服务的银行卡联合发展组织。

截至2002年底，“314”目标已全面实现。全年全国共完成跨行交易6.28亿笔，清算金额1.791亿元，分别比上年增长102.6%和94.7%。其中，通过银行卡总中心完成的异地跨行交易达到2200万笔，清算金额32.4亿元，分别是上年的7.4倍和9.3倍。年末，全国共有发卡机构88家，其中国有独资商业银行4家，股份制商业银行10家，邮政储汇局1家，城市商业银行54家，农村信用联社和农村商业银行19家；发卡总量4.96亿张，其中信用卡（含贷记卡和准贷记卡）2305.8万张，借记卡4.73亿张；2002年全国银行卡交易总额达11.6万亿元，比上年增长38%，其中，直接消费金额1 875亿元，增长46%；银行卡账户人民币存款余额7034亿元，比上年末增长2 514亿元，增幅56%。

信息系统建设

科技部门和业务部门密切合作，开发运行多个全行统一的业务处理系统，使相关的重要业务处理进一步实现信息化，提高了业务处理和管理的现代化水平。

会计核算系统  该系统实现了与现代化支付系统的对接，对支付系统的资金清算进行实时账务处理。

国库综合业务系统  该系统是通过支付系统进行税务资金的入库和财政资金的划拨，实现国家金库管理业务处理规范化，操作过程标准化，通信网络化。加快了各级库款报解、入库速度，加强了国库资金管理，保证了国库资金安全。

银行监管信息系统  该系统应用软件包括金融机构档案管理信息系统、农村信用社非现场监管系统、外资银行非现场监管系统、金融系统案件管理信息系统等。其中，金融系统案件信息管理系统的成功开发，为分析经济案件发案部位、作案手段提供了方便、准确的分析工具，该系统已在全国二十多家金融机构投入使用。

此外，“大额资金异常支付监测系统”、“银行账户管理系统”、“科技管理信息系统”、“助学贷款管理信息系统”等应用软件正在开发。

银行征信系统建设

2002年，在对该系统进一步优化的基础上，实现了系统的全国联网。目前，全国已有340多个城市，6万多家金融机构进入了该系统，登记借款人410万个，登记贷款记录1600万笔，金额8.5万亿元，占全国贷款余额的78%，基本覆盖了目前与金融机构有信贷业务关系的所有企、事业单位和其他经济组织。同时，外币贷款、银行承兑汇票、信用证及保函等数据也已录入系统。据不完全统计，金融机构利用信贷系统防范信贷风险事例超过5000笔，否定有潜在风险的贷款金额超过300亿元，对银行系统共同防范金融风险发挥了积极的作用。

政务信息化建设

电子邮件系统  中国人民银行电子邮件系统覆盖总行和所有分行、城市中心支行等近400家机构，并延伸至县支行。该系统为中国人民银行系统员工之间、部门之间、机构之间的信息交流提供了方便、快捷的手段。

公文传输系统  该系统覆盖了总行、分行、支行353家机构。总行到分行、省会中心支行和副省级中心支行之间使用专业核密级加密，省会中心支行到地市级中心支行实现普密级加密。目前，中国人民银行系统内99%的收发文（内容超大文件除外）已用电子传送，有力地促进了中国人民银行的政令畅通，并节省大量邮递及印刷费用。

电视会议系统  中国人民银行采用卫星与地面网相结合的方式，建设了覆盖全国340多个分行和地市中心支行的电视会议系统，采取了卫星网加密的安全措施。系统投入运行以来，总行和分支行召开全辖内各种会议、业务培训共计200多次，参加人员10万多人次，节约了大量差旅费、会议费。

办公自动化系统  总行办公自动化系统的主要功能已在办公厅各处室及24个司局综合处推广使用；分支行办公自动化系统已在总行营业管理部、西安、上海、太原、郑州、福州等多个分、支行投入使用，取得良好效果，部分中心支行基本实现无纸化办公。

综合信息服务系统  为在中国人民银行系统内实现信息共享，总行建立了综合信息服务平台。利用此平台，各司局和分支行可以方便、安全地在内联网上发布和共享信息。以此平台为基础建立的信息服务体系，包括总行综合信息服务系统、总行信息服务站、中经专网平台人行专版和新华在线。目前，总行领导和业务司局关心的国内外重要经济、金融数据指标和相应的经济报导、报告，均能及时在信息服务系统内查询到。各分、支行开发的信息服务系统对于辖内信息共享发挥了很大的作用。

中国人民银行互联网站  该网站设中英文网页，向公众提供金融信息服务，大大提高了中国人民银行的宣传力度。

中国人民银行网络建设

内联网  中国人民银行内联网采用TCP/IP协议，包含骨干网、省域网、区域网三层网络结构，以及总行、分行（总行营业部）、省会城市中心支行和城市支行四层处理中心，总行及所属分支机构的内部局域网作为节点接入内联网。目前，内联网覆盖了总行、分行和城市中心支行并延伸到近2000个县支行。在内联网上运行着银行信贷登记咨询系统以及6个分行174个城市的电视会议系统等，其他的业务应用、信息管理和办公自动化系统以及分、支行开发的应用系统也将全部迁至内联网上运行。内联网是中国人民银行信息传输的主要通道。

2002年，中国人民银行对内联网进行改造，对全网通信线路提速；骨干核心层带宽为2×4M，骨干网带宽为2×2M，省域网至少为1M；增配、更换高性能的网络设备，提高骨干节点局域网的交换速率；设置骨干网节点路由设备备份，提高骨干网的可靠性；规范中国人民银行内联网接入方式；加强内联网网管系统建设。改造后的网络，基本能够满足当前不断发展的应用系统对网络的需求，支持数据、语音、视频的传输，能够对网络进行统一、有效地运行管理。

金融卫星通信网  包括北京主站、无锡备份主站和690个城市小站，运行着全国电子联行系统。

加密网  加密网是总行至分行、省会中心支行、副省级城市中心支行的涉密数据传输通道。

信息安全管理

中国人民银行计算机网络系统安全建设  进一步完善“中国人民银行信息安全保障体系框架”的方案，明确中国人民银行信息安全保障工作的范围和总体目标，确定信息安全保障工作的具体任务和基本策略，设计信息安全保障体系的总体框架，详细设计组织管理体系的工作内容和工作方法，以及技术保障体系的总体模型、信息安全域和技术体系结构，规划信息安全保障体系建设的实施策略和实施步骤。

银行业信息安全管理  随着银行业信息化的快速发展，中国人民银行不断加强对整个银行业的信息安全监管工作，颁布实施了《中国人民银行计算机安全管理暂行规定》和《银行计算机信息安全技术规范》。要求并督促各级银行机构明确信息安全一把手负责制，建立专职安全管理技术队伍（占银行科技人员的2.8%），实行专职监管、专人负责，初步建立起银行信息系统安全管理体系。为加强银行信息系统加密保密工作，确保国家秘密和银行资金的安全，中国银行业加大对信息系统安全建设的投资力度，针对非法入侵和计算机病毒等不同类型的威胁，分别配备防火墙、入侵检测、病毒防治、数据备份等技术防范措施。网上银行普遍采用身份认证、高强度支付网关、专用区域隔离、实时监控等技术，以保证交易行为和外连接口的安全。对火灾、水灾、雷击等自然灾害分别采取相应的防灾减灾措施。

“十五”金融科技攻关

由中国人民银行牵头，中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家税务总局参加的“金融信息化关键技术开发及应用示范”项目列入“十五”国家科技攻关计划，2002年正式启动。

攻关项目由“金融信息化发展战略研究”、“金融信息化标准体系”、“税银联网应用框架研究”、“网络证券应用示范系统”、“保险业信息化示范工程”、“银行业信息化示范工程”、“金融信息安全体系”等七个课题组成，包含30个专题，35个子专题，攻关任务承担单位和协作单位共68个。