在模范机关创建中,基层党支部起着“接地气”和“落地生根”的作用。机关单位的干部队伍犹如交响乐团,基层党支部书记应立志学伟大的音乐家古斯塔夫•马勒,集作曲家、指挥家和艺术总监为一身,在基层党建中不断演奏“四部和声”:一声部,抓思想建设,提高政治向心力;二声部,抓专业建设,提高政治执行力;三声部,抓组织建设,提高政治保障力;四声部,抓廉政建设,提高政治公信力。
抓思想建设,深化理论武装,增强全体党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉。牢固树立政治机关意识,严格按照党中央的战略决策部署和行党委的工作安排依法履职。对习近平总书记重要讲话、重要指示以及党中央重要会议、重要文件,坚持做到三个“及时”:及时传达学习领会、及时组织贯彻落实、及时总结提高。
领导干部带头加强政治理论学习,以“关键少数”带动“绝大多数”,充分激发全体党员干部学习热情。抓住年轻干部多、活力足的特点,组建年轻干部理论学习小组,读原文、悟原理,压担子与培养人才相结合,有效发挥年轻干部主观能动性。同时,营造全天候的政治理论学习环境,工作期间以线下学习为主,工作之余充分利用学习强国、微信等手机APP为党员干部进行理论“充电”。“线下+线上”学习方式在新冠肺炎疫情期间发挥了积极作用,有效保障了全体党员干部政治理论学习不断档、不脱节、不掉队。通过学习提高,自觉树立“四个意识”、坚持“四个自信”、做到“两个维护”。
抓专业建设,践行以人民为中心的发展思想,坚决贯彻落实党中央战略决策部署和行党委的工作安排。征信管理局党支部迅速响应党中央疫情防控决策部署,及时调整征信政策、加强征信救济,切实保障人民群众征信权益。一是及时引导社会公众通过无接触方式进行征信查询,阻断感染风险。2020年上半年,累计提供个人征信查询超14.8亿次,企业信用查询超3800万次。二是针对受疫情影响最大的四类人群,指导人民银行分支机构和商业银行合理调整信用记录报送方案。2020年上半年,累计为符合条件的1500多万自然人和37万户企业调整还款安排或征信记录。同时,指导征信中心减免征信查询费用3.7亿元,大力支持复工复产。
围绕“保市场主体”重点任务,创新改进小微企业征信服务,成效显著。一是成功探索出可复制推广的小微企业征信服务“政府主导+市场应用”的“台州模式”和“政府推动+市场主导”的“苏州模式”,有效促进小微企业融资实现“三升两降”(获贷率、首贷率、信用贷款比率上升,贷款利率、不良率下降)。二是利用区块链等新技术探索推动地方征信平台之间涉企信用信息互联互通,指导长三角地区征信一体化发展。三是以开放政策引导民营金融科技头部企业蚂蚁金服进入信用评级市场,引导国内评级机构累计为超过1万亿元的小微企业相关债券提供评级服务。
加快推进“持续优化征信查询”为民服务工程,确立征信高质量发展的时代主题。一是持续完善“政府+市场”、“全国+地方”双轮双层驱动的征信发展模式,推动建立覆盖全社会的征信系统,增加个人征信有效供给。二是推动我国征信市场和信用评级市场高水平对内对外开放,外资企业征信机构邓白氏、益博睿,外资评级机构标普、惠誉先后获准入华展业。三是推动金融科技赋能征信,支持企业征信机构利用替代数据和人工智能等新技术创新征信产品,助力小微企业增加首贷机会。四是从严加强征信和信用评级监管。牢守信息安全底线,保障信息主体合法权益。出台《信用评级业管理暂行办法》,解决加强评级监管长期无法可依的难题。
抓组织建设,强筋健骨,充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。强基固本,促进全局党员干部在思想上统一、在政治上团结、在行动上一致。不断强化全体党员干部的组织观念,引导全体党员自觉在思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、情感上依赖组织,将党支部的组织力和凝聚力有效转化为战斗力。
巩固发展党建和业务的统一性,反复强调党建工作就是业务工作,征信管理业务工作攻坚克难全靠加强党的领导。对于重点业务工作,同时召开支委会与局长办公会,由支部委员会从政治准确性、操作廉洁性方面予以把关。
高标准、严要求,持续推进党支部标准化、规范化建设。总结形成“123支部工作法”,即坚持“1个思路”:抓党建促业务。做到“2个结合”:重点业务决策做到支委会与局长办公会相结合,理论学习做到集体学习和个人自学相结合。实现“3个目标”:确保征信工作的“人民性”,确保廉洁行政零风险,确保良好工作作风和担当精神。严格执行组织生活制度,规定动作超额完成,自选动作力争做优做精,同时鼓励年轻干部积极向党组织靠拢,高质量发展新党员。
抓廉政建设,严管厚爱,打造对党忠诚、风清气正的征信管理队伍。坚决落实全面从严治党要求,强化廉政机制建设,将廉政监督责任层层压实、压透。在党建中强调支部书记“第一责任人”,强化分管局领导的分管责任和处室负责人的直接责任,针对岗位变动及时组织重新签订党风廉政建设责任书,每季度、每半年开展廉政风险防控自查。
常抓、严抓纪律教育、政德教育和家风教育。及时传达学习中央纪委国家监委、行党委、派驻纪检组关于党风廉政建设的文件精神和工作要求,提升全体干部的纪律意识和底线意识。每逢局务会、现场调研、现场检查以及重要节假日,必强调廉洁自律,确保廉政工作说在平常、做在平常。结合警示教育纪录片和人民银行系统内违法违纪典型案例开展专题讨论,发挥警示教育作用。
巩固发展“不忘初心 牢记使命”主题教育和系列专项整治工作成果。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党建的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈,时刻做好对照检查和自我整改。针对前期形式主义、官僚主义、“灯下黑”等专项整治工作中排查出的问题,逐条推进整改落实。真正做到解决不彻底坚决不松手,群众不满意坚决不罢休。