人民银行昆明中心支行紧紧围绕脱贫攻坚重点任务,团结带领全省金融机构持续加大对贫困地区的信贷投放和金融产品服务创新,精准对接扶贫攻坚发展规划,激活贫困地区经济社会发展动力,为高质量如期完成新时代脱贫攻坚目标任务提供了强有力的金融支撑。2015年以来云南省金融精准扶贫贷款累计发放6233.34亿元,截至2020年末,全省金融精准扶贫贷款余额3380.51亿元,比2015年末增长176.03%。
一、金融服务体系建设不断强化,各类金融机构结合自身优势充分发挥精准扶贫作用
开发性政策性金融在精准扶贫工作中发挥重要作用,近五年累计发放精准扶贫贷款2951.86亿元,占全省精准扶贫贷款累计发放额的47.36%,重点支持易地扶贫搬迁等重大项目;农村金融组织在精准扶贫工作中发挥主力军作用,以其深入乡镇一线的区位优势,在个人精准扶贫贷款投放上“一枝独秀”,近五年累计发放个人精准扶贫贷款855.89亿元,占全省个人精准扶贫贷款累计发放额的68.39%;商业银行在精准扶贫工作中发挥积极作用,近五年累计发放贷款2160.32亿元,占全省精准扶贫贷款累计发放额的34.66%。
二、“五个精准”全力推进金融精准扶贫显成效
一是精准扶持易地扶贫搬迁等基础设施项目,有效支持贫困人口安居乐业。近五年,全省累计发放易地扶贫搬迁贷款479.86亿元,其中贴息贷款175亿元,占比36.47%。农业发展银行担负起了主要作用,累计发放易地扶贫搬迁贷款396.96亿元,占全省易地扶贫搬迁贷款累计发放额的82.72%,有效支持贫困人口安居乐业。截至2020年末,全省易地扶贫搬迁贷款余额310.53亿元,较2015年末增长41.59%。
二是精准扶持特色产业,带动贫困人口脱贫致富。近五年,全省金融机构累计发放产业精准扶贫贷款2483.12亿元,累计带动贫困人口254.45万人次。其中农林牧渔业贷款累计发放230.94亿元。截至2020年末,产业精准扶贫贷款余额1100.52亿元,较2015年末增长821.76%。
三是精准对接重点项目金融服务需求,夯实贫困地区经济社会发展基础。近五年,全省累计发放项目精准扶贫贷款2498.74亿元,服务贫困人口7279.05万人次;其中,农业发展银行和国家开发银行共发放1982.86亿元,占全省项目精准扶贫贷款累计发放额的82.1%。具体来看,农村基础设施贷款累计发放1959.43亿元;其中,投向交通设施建设领域746.65亿元,投向水利设施建设领域369.17亿元,投向农网升级改造领域27.13亿元,有效支持了贫困地区重点项目建设。截至2020年末,全省项目精准扶贫贷款余额1763.08亿元,较2015年末增长73.09%。
四是精准对接重点地区金融服务需求,着重支持三区三州,夯实贫困地区经济社会发展基础。全省信贷资源重点向贫困地区倾斜,深度贫困县精准扶贫贷款同比增速近五年均高于人民币各项贷款增速,人民币各项贷款同比增速连续四年高于全省平均水平。截至2020年末,全省27个深度贫困县人民币各项贷款余额2729.1亿元,较2015年末增长97.32%;其中,精准扶贫贷款余额590.59亿元,较2015年末增长375.68%,余额在同期人民币各项贷款余额中的占比达21.6%,比2015年末提高12.6个百分点。其中“三区三州”人民币各项贷款余额529.8亿元,较2015年末增长91.04%;精准扶贫贷款余额148.09亿元,较2015年末增长515.43%,在同期人民币各项贷款余额中的占比达28%,比2015年末提高19.3个百分点。
五是精准满足建档立卡贫困人口融资需求,增强自我发展的能力。近五年,全省建档立卡贫困人口贷款累计发放527.18亿元,共帮扶119.47万人次,其中信用贷款累计发放415.06亿元,占全省建档立卡贫困人口贷款累计发放额的78.73%。具体看,积极发展扶贫小额信贷业务,助力贫困户发展生产脱贫致富,近五年累计发放扶贫小额信贷205.43亿元。积极开展助学贷款业务,为阻断贫困代际传递提供有力支持,截至2020年末,全省建档立卡贫困人口和已脱贫人口助学贷款余额合计18.67亿元。
三、扶贫信贷持续稳定增长,为攻坚战后续夯实贫困人口稳定脱贫基础补足金融后劲
脱贫不返贫才是真脱贫。人民银行引导金融机构积极助力全省贫困人口脱贫的同时,持续加大对已脱贫人口的扶持力度,巩固脱贫成效。截至2020年末,全省已脱贫人口贷款余额493.55亿元,同比增长46.21%。当前,尽管脱贫攻坚战已取得全面胜利,但全省精准扶贫贷款继续保持较快增长,2020年末增速达13.64%,高出人民币各项贷款增速2.34个百分点,为后续夯实贫困人口稳定脱贫基础补足金融后劲,持续推动已脱贫地区走上经济内生增长的可持续发展道路。