庄浪,地处六盘山集中连片特困干旱区,曾被列为国家级贫困县。在定点帮扶庄浪县永宁乡朱湾、老庄、苏山和卧龙镇孙河、双合、马湾、仇沟、大庄8个贫困村工作中,人民银行兰州中心支行充分发挥金融在精准扶贫中的杠杆作用,用好用足货币政策工具,推动改善信用环境,引导资金投入特色富民产业,充分激发帮扶村贫困群众脱贫源动力。
2012年以来,人民银行兰州中心支行累计投入帮扶资金1000余万元,先后选派17名骨干职工进驻扶贫前线,组织帮扶责任人800余人次入户对接。近5年多来,庄浪县贫困人口人均可支配收入由2574元增至6193元,累计脱贫3013万户、13.6万人,贫困发生率下降到0.75%。今年年初,庄浪县正式脱贫摘帽。
产业帮扶拔穷根
发展产业是实现脱贫的根本之策。人民银行兰州中心支行因地制宜,把培育富民产业作为脱贫攻坚的根本出路,从合作社建设、扶贫车间创办、电商扶贫网络销售等多渠道发力,推动扶贫从“输血”向“造血”转变。目前,8个帮扶村户均产业收入达5500元以上,全部实现了整体脱贫。
牛产业是当地的主导产业之一。为了更好地发挥牛产业促脱贫的效果,人民银行兰州中心支行探索出“合作社+”经营模式,筹资57万元为贫困户入股,建立了卧龙镇养殖业联合社,入股资金投向基础设施建设,将帮扶村的100多头基础母牛投入到卧龙镇养殖业联合社。同时,以合作社代养,贫困户量化分红的方式,实行标准化养殖、产业化经营。目前,入股贫困户每年可增加收入9万多元。
为积极拓展当地苹果、土豆、蜂蜜等特色农产品销售渠道,人民银行兰州中心支行线下组织召开“帮扶卧龙镇苹果产业发展银政企对接会”,整合各方资源,促进苹果种植与销售有效对接;线上引入电子商务公司,建立了“农户——收购商——电商——消费者”的新型电商扶贫模式。截至目前,当地通过电商平台已累计销售对口帮扶村苹果近100万斤、土豆(土豆粉)5万斤、土蜂蜜100多斤,切实保障了村民的稳定增收。
就业是贫困群众重要致富门路之一。人民银行兰州中心支行帮扶工作队先后与多家企业联系洽谈,协调推动“宫灯制作扶贫车间”在孙河村落地,让众多的贫困妇女在家门口就业,使她们看家、务农、打工“三不误”,实现了“足不出户、就地致富”。目前,孙河村宫灯制作扶贫车间已吸纳50多名当地贫困妇女就业,每个就业贫困户年均增收近两万元。
改善信用引活水
贫困地区发展难,资金不足是瓶颈。为解决帮扶村群众发展资金不足难题,人民银行兰州中心支行运用扶贫再贷款政策,撬动当地涉农金融机构加大信贷投放。近5年多来,向庄浪县累计发放支农、扶贫再贷款31.81亿元,引导庄浪农商银行等地方金融机构发放精准扶贫小额贷款3.36万户、16.36亿元。
信用环境的改善是扩大信贷投放的关键。人民银行兰州中心支行发挥驻村帮扶队员行业优势,走村入户普及征信、反洗钱、助农支付、助农贷款等金融知识和金融服务政策,加大宣传力度,力求一村一户全覆盖。同时,大力推进帮扶村信用户、信用村创建,提升农民信用意识。在帮扶队持续多年的努力下,帮扶村金融生态环境显著改善,卧龙镇5个帮扶村扶贫小额贷款逾期率、不良率均保持全县较低水平。
此外,人民银行兰州中心支行还在卧龙镇布设征信自助查询机,在马湾村设立了集金融扶贫服务站、助农取款服务站与电商服务站为一体的“普惠金融支付服务点”,让农户足不出村就可享受惠农取款、缴费、转账等便捷金融服务,打通了金融服务的“最后一公里”。
“志智”双扶促发展
精准扶贫不只是群众的物质脱贫、经济收入的变化,更重要的是精神脱贫。对口帮扶工作开展以来,人民银行兰州中心支行将“扶志”“扶智”与“扶贫”相结合,在扎实做好政策宣传、农户技能培训的同时,组织对口帮扶村的党支部书记、致富带头人30余人赴定西安定区、陇西县等地进行考察学习,帮助村干部和群众拓宽视野、启发思路;把教育扶贫作为对口帮扶的重点,近两年来累计向考入大学的帮扶村学生发放爱心助学金两万元,向中小学生捐赠价值近3万元的爱心书包、图书、文具、电脑等,并建设了多间爱心(金融)书屋。
同时,人民银行兰州中心支行把整治村容村貌作为一项重要帮扶任务,着力改善提升帮扶村的精神面貌。在永宁乡,筹措资金273万元为帮扶村修路搭桥,建起了文化广场和配套设施,使3个村成为了远近闻名的美丽乡村。在卧龙镇,累计筹措资金500万元,帮助建设了4个村级综合服务中心、农家书屋和文化广场。
针对帮扶村贫困群众的实际困难,人民银行兰州中心支行先后筹措资金20多万元,为特困户、“五保户”送去大米、清油等慰问品,勉励他们自力更生,早日脱贫;向卧龙镇捐赠办公桌椅并配备了投影、电脑、图书,改善村委办公条件和环境;为帮扶村购买手电、应急灯、救援包等防汛应急物资,在帮扶村均建立了防汛应急救灾物资储备点和应急预案,有效保障了精准扶贫工作的持续开展。
信贷扶持产业发展帮扶一批、爱心补贴帮扶一批、项目建设帮扶一批、教育扶贫帮扶一批、特困群体生活保障扶贫帮扶一批……随着人民银行兰州中心支行一项项精准扶贫措施快速落地见效,帮扶村房前屋后绿树成荫,庄稼喜获丰收,产业经济如火如荼,一幅美丽乡村生活画卷正徐徐展开。