2020年是决胜全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚的收官之年。人民银行石家庄中心支行深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实河北省委、省政府及人民银行总行工作要求，坚持精准发力与靶向施治相结合、金融扶贫与产业扶贫相融合，全力引导金融资源持续向贫困地区倾斜。近5年来，河北省金融机构向62个贫困县的信贷投入年均增速达22%，人民银行石家庄中心支行累计发放扶贫再贷款203亿元，贫困地区金融服务基础设施实现了全覆盖，有力促进了贫困村人居环境提升改善，有效支持了产业实现持续发展，广泛带动了贫困群众收入稳定增长。

明确“三个到位”谋篇布局

领导组织到位。人民银行石家庄中心支行党委高度重视金融扶贫工作，多次召开专题党委会部署落实各项金融扶贫工作。内部通过成立金融支持扶贫开发领导小组，制定年度工作计划、定期召开工作会议，共同抓好各项工作落实；外部通过党建与金融服务京津冀协同发展、金融扶贫双推进相结合的方式，不断提高金融服务的广度和深度,加大金融资源向贫困地区倾斜力度，促进金融政策、财政政策、产业政策的有效衔接。

政策宣传到位。一是重视宣传内容。制定金融精准扶贫宣传活动方案，先后策划河北省金融系统“践行初心使命 决战脱贫攻坚”演讲比赛、“决胜脱贫攻坚 河北金融在行动”系列成效展示、“决胜小康 奋斗有我”志愿服务事迹展播等系列主题宣传活动，取得良好宣传效果。二是创新宣传形式。利用“金融消费者权益日”“金融知识普及月”等重要时间节点，开展金融知识进农村活动，增强群众防范金融风险意识。三是完善宣传载体。借助新闻媒体、网络媒体、电视广播等多种渠道，开展全方位、深层次、多角度宣传报道，全面展示金融系统扶贫成效，金融扶贫政策深入人心。

考核督导到位。一方面，做好贫困地区县域考核。坚持对贫困地区县域法人金融机构开展考核工作，引导县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款，支持贫困地区经济发展。另一方面，做好贫困地区金融风险防范。加大风险监测与评估力度，及时提示风险，引导县域金融机构规范经营。依据法定职责配合地方政府有关部门处置非法金融活动，防范和化解金融风险，维护金融安全和稳定。

紧盯“三个重点”精准发力

信贷投入持续增加。一是强化引导，加大贫困地区信贷投入。引导金融机构聚焦精准，加大信贷资源调剂力度，以带动贫困人口就业和脱贫为出发点，与农业供给侧结构性改革、小微金融等有效结合，加大对贫困地区的支持力度。截至2020年10月末，河北省62个贫困县金融机构各项贷款余额7184.8亿元，同比增长15.86%，高于全省贷款增速2.4个百分点。二是精准对接，支持贫困地区产业发展。在河北省县域实施新型农业经营主体“主办行”制度，引导金融机构围绕当地扶贫产业规划，重点扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等发展，不断加大对贫困地区农业产业带、现代农业园区及休闲旅游农业等特色优势产业的支持力度，以产业发展推动扶贫开发，带动当地经济发展、促进贫困群众增收。截至2020年9月末，河北省62个贫困县2.54万家新型农业经营主体获得信贷支持，贷款余额171亿元。三是窗口指导，做好易地扶贫搬迁综合金融服务。指导金融机构优化金融供给，着力推动金融支持和产业扶贫相结合，引导金融机构围绕当地扶贫产业规划，主动对接，提供差别化、精细化、更具特色的金融服务。截至2020年9月末，河北省易地扶贫搬迁贷款余额47.6亿元，已收回贷款51.0亿元，做到了金融支持与风险控制“双赢”。

货币政策工具有效发挥。一是落实差别化存款准备金率政策，依据县域法人金融机构新增存款一定比例用于当地贷款考核结果，对阜平县农村信用联社等43家贫困地区金融机构执行了下调存款准备金率1个百分点的优惠政策，累计释放流动性72.2亿元。二是灵活运用再贷款再贴现工具支持贫困地区发展。积极指导承德地区法人机构运用扶贫再贷款资金支持当地防疫企业扩大生产，为贫困地区抗疫保供提供流动资金支持；2020年3月份以来累计向贫困地区发放支农（扶贫）、支小再贷款专用额度24.6亿元，引导当地法人金融机构发放优惠利率贷款，有效支持贫困地区涉农和普惠小微企业复工复产。三是切实加大扶贫再贷款投放力度。通过召开工作推进会、机构座谈会、入企调研走访、政策宣传培训等多种形式，层层压实金融机构工作责任，大力推动贫困地区借用扶贫再贷款工具，2020年以来，河北省累计发放扶贫再贷款50.52亿元，切实增加贫困地区涉农企业以及建档立卡贫困户的信贷支持力度。

贫困地区基础金融服务进一步改善。一是持续推进农村信用环境改善。推动涉农金融机构加强“信用户、信用村、信用乡（镇）”创建工作，支持信用农户需求。截至2020年9月末，河北省评定信用农户546万户、信用村14793个、信用乡镇263个，并对189万户农户进行了信贷支持，贷款余额817亿元。二是深化农村支付服务环境建设。截至2020年9月末，河北省农村地区共设立银行网点（含县城）7570个，设立银行卡助农取款服务点10.8万个，布放各类银行卡受理终端45.9万台，金融服务已覆盖全部农村地区，农村地区支付服务水平不断提升。三是引导移动支付便民工程向乡村延伸。截至2020年9月末，2020年新增县域云闪付注册用户为176余万户，其中绑卡248.9万张，县域公交已拓展上线82家，共计8800辆公交车，有力推动了农村地区普惠金融的发展，为老百姓带来了便捷、安全、高效的支付服务。

围绕“三个关键”全面推进

产业带动，金融扶贫“强力攻坚”。扶贫扶长远，长远看产业。长期以来，人民银行石家庄中心支行加强金融扶贫与产业扶贫融合，确保金融资源向贫困地区倾斜，引导金融系统加大贫困地区金融产品和服务方式创新力度，以产业发展推动扶贫开发，带动富民增收，取得了很好的经济和社会效益。如河北省农村信用社联合社积极研发“农贷宝”、“商贷宝”等特色产品，累计支持55万农户，有效满足融资需求；建设银行河北省分行创新开展“地押云贷”业务，已有305个农业主体获得了1.13亿元贷款支持。

定点帮扶，金融扶贫“直抵人心”。以党建推进金融扶贫为突破点，扎实做好定点扶贫村帮扶工作。一是抓好产业“保吃穿”。支持架豆大棚、黑猪养殖场、生态鸡场等产业项目发展，破解两不愁三保障难题。二是捐建项目“谋长远”。人民银行石家庄中心支行与人民银行营业管理部、人民银行天津分行加强交流合作，几年来共捐助资金物资291.6万元，支持太阳能光伏发电、土豆窖、寄宿制学校等项目建设，彻底改变了帮扶贫困村无集体收入的现状，进一步提高了村民的获得感、幸福感和安全感。三是营造氛围“奔小康”。组织开展文明家庭评选活动，引领村民形成爱党爱国、自尊自强、家庭和睦、邻里友善的文明风尚，村容村貌及基础设施发生了较大改观，两个定点帮扶村全部实现脱贫。同时，在国家外汇管理局的正确领导和悉心指导下，凝聚发挥“局银企”帮扶合力，全力支持巨鹿县脱贫发展，巩固扶贫工作成效。

规范管理，金融扶贫“质优效高”。将金融扶贫档案资料管理纳入脱贫攻坚工作的重要内容，确保金融扶贫档案资料齐全完成整、规范合理、安全保管和有效利用。主动与河北省扶贫办等部门对接，做好各年度金融扶贫督导、考核工作。积极传导工作压力，定期深入市县两级人民银行和相关金融机构开展金融扶贫工作指导、调研、督查。积极配合河北银保监局等部门推进扶贫小额信贷工作，一手抓扩面增量，做到应贷尽贷，一手抓规范管理，防范风险，确保金融扶贫工作抓常、抓细、抓长。

做好“三项工作”持续发展

人民银行石家庄中心支行将巩固和发展已有的好形势，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头不断加大金融精准扶贫力度，为确保河北省如期打赢脱贫攻坚战，与全国同步实现全面建成小康社会目标贡献金融力量。

巩固金融精准扶贫工作成果。保持对脱贫地区信贷资源投放的力度，深入开展贫困地区支付服务环境和信用体系建设，继续做好扶贫再贷款、产业扶贫、易地扶贫搬迁、定点扶贫工作，营造良好金融生态环境。

强化金融精准扶贫工作成效的总结宣传。按照“多形式广泛宣传，多样化普及知识，多角度体现成效”的原则，重视宣传内容、创新宣传形式、完善宣传载体，全面展示河北省金融支持打赢脱贫攻坚战取得的成就和经验。

做好金融扶贫与乡村振兴的政策衔接。按照习近平总书记“四个不摘”要求，引导金融机构继续保持金融帮扶政策总体稳定，大力发展普惠金融，扶上马送一程，做好金融扶贫与乡村振兴的有机结合。