随着新疆脱贫攻坚战的全面收官,人民银行乌鲁木齐中心支行率先垂范,立足当前脱贫工作实际,坚持问题导向,从强化顶层设计、完善机制体制等方面入手,充分发挥金融引领示范作用,进一步提升脱贫质量,筑牢返贫致贫风险防线,切实做到“脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管”。
强化顶层设计,防止返贫致贫有章可循。人民银行乌鲁木齐中心支行驻村工作队立足定点扶贫村整体发展现状,紧盯薄弱环节和重点领域,坚持统筹“村+户+个人”模式,在制定全村脱贫攻坚巩固提升方案的基础上,制定《2020年边缘户、监测户防致贫、防返贫工作方案》《一人一措施计划表》等实施方案,并充分发挥工作队员、下沉干部和村干部熟悉掌握村民情况优势,进行帮扶信息的审核、汇总和帮扶措施的实施指导等工作,确保实施方案执行有力,落实有效。
瞄准重点对象,动态监测精准研判。为切实掌握贫困户整体情况,实现及时预警,尽早帮扶,人民银行乌鲁木齐中心支行搭建了“四个一批”和“五型分类”精准研判机制,对存在脱贫风险的已脱贫人口、存在致贫风险的边缘人口以及因其他原因收入骤减或支出骤增的家庭困难群众实施动态监测,充分利用“四色预警”机制,逐户精确测算上年收入,严格遵循“红、橙、黄、绿”标准进行标识,开展专题研判,整合资源量身定制方案,并逐月实时跟进,切实做到应保尽保、应救尽救。
坚持靶向施策,提升自主发展能力。从根本上防止返贫致贫风险,就要不断提升贫困户、贫困村的自主发展能力,人民银行乌鲁木齐中心支行从保障就业、开展技能培训、助力产业发展、建立联系人机制等方面入手,多措并举,构建起“脱贫不脱责任”的长效机制。
人民银行乌鲁木齐中心支行通过给予政策、技术帮扶,积极带动有劳动能力的易返贫户发展核桃、甜椒、万寿菊等特色传统种植业和多胎羊等现代畜牧业,实现稳定增收;加大就业培训力度、联系就业或提供公益性岗位等方式进行就业扶持,并做好就业跟踪管理服务;实施对应帮扶机制,通过致富带头人一对多带动和帮扶干部一对一谋划增收渠道的途径,实现收入提升;落实联系人跟踪机制,对“两不愁,三保障”实现情况进行“回头看”,及时解决防返贫致贫中的困难和问题,直至返贫致贫风险消除,并按规定程序取消重点关注户;持续加大教育扶贫力度,严防贫困代际传递,多方引资,不断扩大骨干教师赴京培训覆盖面,提高教育质量,强化“扶志扶智”建设;发挥金融主体优势,以扶贫小额信贷“贷”动增收致富,严格按照申请-研判-放款流程,为农户生产发展提供金融支持。