人民银行沈阳分行自2008年定点帮扶辽宁省葫芦岛市建昌县头道营子乡以来，党委班子尽管更迭了几任，但扶贫攻坚的责任却一直扛在肩上，每届党委都把帮扶头道营子乡脱贫作为重要工作来交接，12年赓续接力脱贫攻坚。特别是2017年以来，新一届分行党委班子牢记习近平总书记强调的全面建成小康社会，一个都不能少的要求，强化责任担当，充实驻村扶贫工作队，从产业扶贫、智力扶贫、文化扶贫等方面精准发力，到2019年12月底，头道营子乡690户建档立卡贫困户全部销户，2760名贫困人口全部实现脱贫。

产业扶贫力拔穷根

头道营子乡地处辽西丘陵地带、大凌河上游，与河北接壤，距沈阳400余公里，是一个以农作物种植、畜牧养殖为主的重点贫困乡。多年来，沈阳分行紧紧抓住贫困户增收这一关键，充分运用好扶贫再贷款、支农再贷款、贫困户小额贷款等政策工具，探索出“金融+”的产业扶贫模式。

康龙牧业，是头道营子乡一家从事种猪繁育、生猪养殖、饲料加工的龙头企业。沈阳分行先后协调扶贫再贷款资金960万元，支持企业发展，实现企业带动贫困户的“造血式”脱贫。近6年来，该企业向头道营子乡299户建档立卡贫困户每户免费赠送一头待产母猪，并成立养猪服务专业小组，在养殖、防疫、配种和销售环节给予农户全方位专业帮扶，所得收益全部归农户所有，使每户每年增收3000元以上。

牛犇养殖合作社是在人民银行沈阳分行驻村扶贫工作队帮助下成立的。2017年春天，养殖合作社在扩大规模上遇到了资金难题，在扶贫工作队的多方努力下，为其融资740万元，让牛犇养殖合作社实现了快速发展，到2019年12月底，达到母牛存栏700多头、育肥牛300余头的规模。合作社还从农民手中流转了1000余亩土地，用于种植绿色杂粮。该合作社生产的牛肉和绿色杂粮不仅打入了北京、天津等城市的大市场，还摆上了钓鱼台国宾馆的餐桌。牛犇养殖合作社直接为312户建档立卡贫困户增加了收入，除了为贫困户提供就业机会外，还为每户无偿赠送两只母羊，为每户春耕生产提供10袋化肥，使每户每年平均增收4000多元。

为帮助无劳动能力的贫困户实现长期脱贫，2017年年初，人民银行沈阳分行通过采取“金融+农民出地+政府贷款+财政贴补”的模式，投放扶贫再贷款资金1000万元，在建昌县启动了光伏发电产业项目。沈阳分行和葫芦岛市中心支行共同出资60万元，会同政府拨付的专项资金45万元，为头道营子乡本街村建起了137千瓦村级光伏扶贫电站，年发电收益超过10万元。将发电收益与全乡10户无劳动能力的建档立卡贫困户直接挂钩，实行动态管理，使他们率先实现了整体脱贫，彻底拔除了穷根。

教育扶贫智力树人

付枫蓥是头道营子乡头道营子村的一名贫困生，她的父亲因患严重的静脉曲张无法从事重体力劳动，母亲体弱多病，弟弟由于患先天性眼疾，左右眼视力仅为0.4和0.3，为二级残疾，长期需要人照顾。2014年，付枫蓥凭借自身刻苦努力，以优异的成绩考入了沈阳药科大学，沈阳分行机关党委了解到她的情况后，指定金融稳定处党支部对她进行“一对一”帮扶。6年来，金融稳定处党支部先后多次派代表到她家了解情况，及时送去帮扶物资，并累计向付枫蓥资助学费、生活费22000元，帮助其完成了学业。2018年4月，将要大学毕业的付枫蓥来到沈阳分行机关，她深情地说：“感谢人民银行沈阳分行的各位叔叔阿姨、哥哥姐姐在困难中伸出援手，我会将恩情永远铭记于心，并始终抱着一颗感恩的心去回馈社会，做一个对国家对社会对他人有益的人。”

付枫蓥只是沈阳分行开展“手拉手”捐资助学活动中受益的多位贫困生之一。12年来，以当年考取大学的录取通知书为主要依据，沈阳分行机关向头道营子全乡考取大学的建档立卡贫困户家的大学生开展“手拉手”捐助，每人每年3000元，直到毕业；对建档立卡贫困户家的高中生每人一次性捐助2000元，对建档立卡贫困户的小学生每人一次性捐助500元，及时解决了家庭经济困难学生“上学难”问题。自活动开展以来，沈阳分行机关党委组织29个党支部、300多名党员，先后共捐资79.4万余元，帮助头道营子乡107名贫困大、中、小学生完成了学业。

分行机关还先后投入16.5万元资金为头道营子乡中心小学建起了阅览室、音乐室、实验室、电脑教学室等，捐赠图书5000册，捐赠电脑23台，为学校更新办公桌椅、为学生教室、老师办公室安装空调21台，解决了困扰学校多年的基础设施建设薄弱问题。

文化扶贫建文明新村

自开展定点扶贫工作以来，沈阳分行建立起由分行机关、葫芦岛市中心支行、建昌县支行三级联合扶贫工作队，由分行机关党委副书记、党办主任杜纪茂担任队长，分行机关2名优秀青年干部到头道营子乡党委、政府挂职具体负责扶贫工作，并由人行建昌县支行办公室主任肖殿华任该乡本街村党支部“第一书记”。

人行沈阳分行驻村扶贫工作队，坚持以党建文化引领脱贫攻坚工作，不断在出实招、办实事上下工夫。先后投入27.3万元为头道营子乡和所辖7个村建起了8个支部党员活动室，夯实了党建工作基础；投入7.7万元助力“巷巷通”工程，投入35万元修建二道河子桥，方便了群众出行；投入12.45万元对村文化广场进行亮化。如今，脱贫后的头道营子乡，每当夜幕降临灯光亮起，农村的大妈们也像城里人一样随着悠扬的歌声跳起了广场舞，人人脸上洋溢着灿烂的笑容。脱贫不脱责任，人民银行沈阳分行机关党委经常组织“央行志愿者”进驻头道营子乡进行社会实践，为群众送去金融知识；每年春节前，都和脱贫前一样为往日困难群众送去米、面、油和慰问金，践行着“脱贫不脱责”的承诺。

沈阳分行定点扶贫工作得到辽宁省委省政府的高度评价，连续8年被评为辽宁省扶贫工作先进单位，先后有4名同志被评为辽宁省扶贫工作先进个人；2019年被评为总行定点扶贫先进集体，驻村“第一书记”肖殿华荣获2018年度公德奖。

转自《金融时报》