“疫情就是命令，防控就是责任”。在新冠肺炎疫情防控阻击战全面打响的第一时间，人民银行西安分行深入学习习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话、批示精神，全面贯彻落实总行、陕西省委、陕西省政府各项工作安排，加强政策指导，优化金融服务，注重宣传引导，汇聚“金融力量”，打出了一套坚强有力的金融抗击疫情“组合拳”。

“冲锋号”已吹响

疫情爆发的第一时间，人民银行西安分行及时成立分行党委书记任组长的疫情防控工作领导小组，制定了《中国人民银行西安分行应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，先后 5 次召开领导小组会议，传达学习习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院以及总行、陕西省委省政府的决策部署，分析疫情发展对陕西经济金融运行产生的影响，全力组织辖区为疫情防控提供有力的金融服务和应急保障。为了确保抗疫任务落实到位，人民银行西安分行层层分解夯实各环节责任，压紧压实各级党委（组）的主体责任、主要领导同志的第一责任人责任，对照中央、总行相关决策部署，制定地区贯彻落实的具体措施，做好政策效果的跟踪监测；强化疫情防控的监督责任，印发《中共中国人民银行西安分行纪委关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控监督工作的通知》，坚决查处疫情防控决策部署贯彻不实、不力等违纪违法违规行为 ；落实意识形态工作责任制，印发《中
共中国人民银行西安分行委员会办公室关于加强疫情防控时期意识形态工作的通知》，切实把思想和行动统一到中央和总行党委的相关要求上来。动员辖区各级党组、党支部和全体党员提高政治站位，发挥先锋模范战斗堡垒作用；激励全体干部职工担当作为，服从防疫要求，做好应急值守，确保防疫、履职“两不误”，为抗击疫情和复工复产提供坚强有力的金融保障。

“直通车”已开启

人民银行西安分行认真落实总行支持疫情防控和复工复产各项政策，细化措施、精准对接，下发了《关于全面做好新型冠状病毒疫情防控阻击战金融服务工作的通知》，要求金融机构加大对疫情防控工作的信贷支持力度，对医疗卫生等疫情防控相关领域的信贷需求开辟“绿色通道”。联合银保监局、证监局、外汇分局、地方金融监管局制定下发《关于落实中央应对新冠肺炎疫情支持中小企业稳定发展政策的实施意见》，就做好中小企业金融服务工作提出11 条具体措施，通过完善信贷制度安排、降低贷款利率等，帮助中小企业渡过难关。下发了《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情期间陕西省征信服务工作的通知》《陕西省防控新型冠状病毒肺炎确保现金供应工作实施方案》等多个文件，
统筹安排部署疫情期间金融服务工作，为抗击疫情和经济社会发展创造良好的金融环境。

“源动力”已蓄满

一是用好专项再贷款工具。人民银行抗击疫情专项再贷款政策出台后，争分夺秒梳理企业名单，向银行机构发布资金需求清单，组织开辟贷款绿色审批通道、制定专属服务方案，将优惠资金输送到了疫情防控第一线，确保重点医用物品和生活物资企业正常生产经营。二是推进再贷款再贴现专用额度使用。建立了省、市、县三级业务直联机制，实行人行“专栏监测 + 专项管理”、金融机构“专人对接+专人负责”的“双专”工作制度，协调省发改委、商务厅、工信厅和农业厅等部门，摸排统计复工复产企业融资需求，有效提高了政策传导效率。创建了“央行复工助力贷”手机APP银企对接平台，并联合省发改委通过直联机制推广应用。三是细化支持措施。发布复工复产企业白名单，督促金融机构加大信贷投放，新增贷款利率低于市场平均水平 50 个基点。对金融支持复产复工实行“周监测”，对 3 月底前到期的小微企业贷款逐笔评估，对还款确有困难的企业及时展期、续贷。

“绿色通道”已开通

及时转发国家外汇管理局关于建立外汇政策“绿色通道”相关文件，建立外汇政策“绿色通道”业务服务团队，对外公布人员名单及联系方式，做到业务随到随办、政策解答和业务指导快速准确。实行外汇业务“绿色通道”服务监测制度，指定专人跟踪，最大限度满足政府、企业和个人合理合法的用汇需求。发挥“党员干部联系服务涉外重点企业”工作机制作用，“一对一”对接服务，确保疫情防控帮扶政策传导到位、落实到位。简化进口购付汇业务流程与材料 ；对于境内外因支援此次疫情汇入的外汇捐赠资金，银行可直接通过受赠单位已有的经常项目外汇结算账户，便捷办理资金入账和结汇手续，暂停实施需开立捐赠外汇账户的要求 ；企业办理与疫情防控相关的资本项目收入结汇支付时，无需事前、逐笔提交单证材料，由银行加强对企业资金使用真实性的事后抽查 ；疫情防控确有需要时，企业借用外债限额等可取消，并可通过“国家外汇管理局政务服务网上办理系统”线上申请外债登记 ；鼓励个人外汇业务通过手机银行等线上渠道办理 ；与疫情防控有关的其他特殊外汇业务，银行可先行办理，并向所在地外汇局备案。

“速度+温度”已送达

支付清算系统 7×24 小时不间断运行，各级国库 7×24
全时段值班，放开小额支付系统贷记业务限额，为防控资金划拨“加速度”。截至 3 月 31 日，全省各级国库紧急拨付疫情防控财政资金 2959 笔，金额合计 17.29 亿元 ；1月23 日至 3 月 31 日，全省大额支付系统、小额支付系统和网上清算跨行支付系统共处理业务 8129 万笔，处理金额11.76 万亿元。制定疫情防控期间征信服务工作的处置应急方案，引导群众选择手机 A P P 或网银等线上查询方式，对现场查询实行提前预约，错峰查询，保证了征信查询“不断档”。开通远程法律顾问服务，公布 24小时服务热线电话，保持 12363 咨询投诉电话畅通，2 月 3 日至 3 月 31 日，共受理金融消费者投诉 279 件，受理金融消费者咨询 890 件，其中与疫情相关投诉 50 件、咨询 153 件，做到了金融消费保护“有保障”。通过上下联动、内外联防，织密责任、消毒、安全“三张网”，对回笼现金采用紫外线、臭氧、高温等形式消毒后再行配送或缴存至发行库 ；对从各地医院发热门诊回笼的现金，专门消毒后单独予以封存，不再投放，实现了现金业务“放心办”，2 月 3 日至 3 月 31 日，共办理现金存款 1724.03 亿元、现金取1605.3 亿元。

“同心圆”已筑成

人民银行西安分行一手抓履职，支持疫情防控和复工复产 ；一手抓宣传引导，增强市场发展信心。设置“金融抗疫”议题，坚持正面主动发声，为抗疫和经济社会发展“双胜利”提供金融正能量。开展“线上”新闻发布，传递金融声音。邀请 24 家中、省、地相关媒体建立“金融抗疫”微信朋友圈，举办“线上”新闻发布会 20 次，及时解读再贷款再贴现等金融政策，介绍金融绿色通道各项举措，宣传支持企业典型案例，截至 4月中旬，各类媒体报道 700 多篇，运用微信公众号平台发布图文 100 余条。策划“战疫”主题宣传，讲好金融故事。策划“同舟共济抗击疫情”专题宣传 12 期，“抗疫情促复工”专题宣传 9 期，协调行领导参加陕西省新闻发布会、做客陕广新闻直播间，“对受冲击行业不能抽贷断贷”“金融与企业并肩战‘疫’争分夺秒”“金融‘输血’解企业‘燃眉之急’”等新闻报道受到社会广泛关注和好评，金融机构运用再贷款再贴现政策支持企业的案例，发挥了很好的宣传和引导作用。促进“银企”对接，树立金融形象。指导《华商报》开展了“加速陕西复工复产进行时”金融专题宣传，将金融政策宣导至省属国有企业、民营企业。指导凤凰网开展“陕西金融在行动 ：不信春风唤不回”专题宣传，从金融政策、金融服务、金融情感“政、事、情”三个层面，展示陕西金融业和金融人的担当。联合共青团陕西省委开展了网络直播“秦青优惠贷”线上“银企对接”会议，协调 4家金融机构拿出 7 亿元贷款助力青年创业，得到社会热烈反响，直播在线观看人数达 11.08 万人，截至 4 月 3 日，已向青年发放创业小微企业贷款 418 笔，金额 2.4 亿元，利率 4.45%。