为促进银行间债券市场柜台业务规范发展，年初以来，中国人民银行黑龙江省分行主动谋划、靶向施策，在全力推动柜台业务稳步扩容的同时，实现了“柜台债+”业务创新。截至目前，黑龙江省先后完成省内首笔柜台债质押式回购业务、首笔柜台债质押再贷款业务、首笔柜台渠道科技创新债券交易业务，全省柜台债成交9502笔，成交规模124.04亿元，比去年全年交易量多19.74亿元，通过柜台渠道参与银行间债券市场交易的金融机构由去年的7家增至28家。

“柜台债+质押式回购” 盘活存量资产

为进一步丰富柜台债业务产品矩阵，中国人民银行黑龙江省分行积极推动“柜台债+质押式回购”交易，交易双方可通过柜台债券作为权利质押进行资金融通。推行该模式前，中国人民银行黑龙江省分行全面摸排了辖内中小金融机构银行间债券市场柜台业务需求，制定“一机构一方案”专项支持措施，提供精准化、个性化、差异化解决方案。今年1月，省联社通过浦发银行哈尔滨分行柜台渠道落地黑龙江首笔柜台债质押回购业务，规模1亿元。这一举措盘活了存量债券资产，为金融机构提供了短期资金融通的新渠道，增强了金融机构资金管理的灵活性。

“柜台债+再贷款” 拓宽融资渠道

为进一步做好再贷款业务，降低融资成本，中国人民银行黑龙江省分行推出“柜台债+再贷款”融资模式，地方法人金融机构可通过银行间债券市场柜台业务平台投资债券，并以持有债券作为质押物，向人民银行申请再贷款。为推动该模式落实落地，中国人民银行黑龙江省分行积极协调，指导辖内分支机构制定《柜台债券质押管理服务三方协议》，明确各方权责。制定标准化操作流程，形成柜台债质押管理业务操作指引，确保柜台债质押业务顺利开展。建立风险分担机制，为双边合作下的柜台债业务发展奠定基础。今年4月，中国人民银行黑龙江省分行推动辖内泰来农商行、讷河农商行分别以柜台债券为质押，成功申请支农支小再贷款合计2000万元，有效缓解了中小金融机构的资金压力，提高了资金运用效率。

“柜台债+科创债” 激活创新引擎

为进一步促进金融资源与科技创新“双向奔赴”，中国人民银行黑龙江省分行推动“柜台债+科创债”政策结合，辖内地方法人金融机构可通过柜台渠道投资科技创新债券，助力科创企业发展。为提升科创债券交易活跃度，中国人民银行黑龙江省分行组织开展了一系列柜台业务政策宣讲会，引导债券市场资金投早、投小、投长期、投硬科技。今年6月，在中国人民银行黑龙江省分行的指导下，辖内兰西县农村信用合作联社通过浦发银行哈尔滨分行柜台渠道，成功交易国家开发银行2025年第一期贴现科技创新债券，交易金额1000万元，这标志着黑龙江省首笔柜台渠道科技创新债券交易成功落地。本次交易采用“央行指导+柜台机构服务+地方法人投资”的联动模式，将科技创新理念与柜台生态建设结合，激发了科技创新债券市场活力。

下一步，中国人民银行黑龙江省分行将持续推进中小金融机构积极参与柜台债业务，不断拓宽市场主体投资渠道，扩大交易规模，助力构建多层次债券市场体系，提升债券市场活跃度。